Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 13 марта 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0711-2012 по иску Поповой Е.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Попова Е.Я. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства. В обоснование требований иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по данному основанию. При этом ответчик не включил в ее страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ научным сотрудником в мемориальном музее Н.М. Пржевальского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пржевальской Свято-Троицкой церкви, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в Свято-Никольском молитвенном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дворником в Покровском молитвенном доме села Покровка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Пржевальском межрайонном производственном отделении «Госкомсельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прачкой и инспектором отдела кадров в Пржевальском звероведческом кооперативном промысловом хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором по кадрам Иссык-Кульской областной детской больнице. Данный отказ считает незаконным. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица на уточненных исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что в спорные периоды работала в Киргизии. При оформлении трудовой книжки сотрудник отдела кадров не поставил печать на титульном листе. Кроме того, в трудовой книжке имеются исправления. Указанные обстоятельства и послужили основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Представить в Пенсионный фонд РФ архивные справки в установленный срок она не смогла, в связи с тем, что справки требовалось получить из архивов другого государства.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, Мишанкина Н.В. исковые требования не признала, представила отзыв на иск, суть которого сводится к необоснованности исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Попова Е.Я. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Поповой Е.Я. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по данному основанию. При этом ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ научным сотрудником в мемориальном музее Н.М. Пржевальского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пржевальской Свято-Троицкой церкви, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в Свято-Никольском молитвенном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дворником в Покровском молитвенном доме села Покровка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Пржевальском межрайонном производственном отделении «Госкомсельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прачкой и инспектором отдела кадров в Пржевальском звероведческом кооперативном промысловом хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором по кадрам Иссык-Кульской областной детской больнице.
В силу пунктов 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (далее – Правила).
Факт работы Поповой Е.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ научным сотрудником в мемориальном музее Н.М. Пржевальского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пржевальской Свято-Троицкой церкви, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в Свято-Никольском молитвенном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дворником в Покровском молитвенном доме села Покровка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Пржевальском межрайонном производственном отделении «Госкомсельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прачкой и инспектором отдела кадров в Пржевальском звероведческом кооперативном промысловом хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором по кадрам Иссык-Кульской областной детской больнице полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Указанные факты подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: трудовой книжкой истицы, архивными справками Иссык-Кульского областного государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № №, архивными справками Каракольского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № №, справкой православно-христианской общины верующих в селе Покровка.
То обстоятельство, что по вине работодателей трудовая книжка велась с нарушением установленных требований, не может являться основанием к ограничению конституционного права истицы на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Виновных действий истицы судом не установлено.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ (за второй квартал 2006 года), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании установлено, что с учетом спорных периодов Попова Е.Я. на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) имела право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако иными документами, подтверждающими факт работы в спорные периоды, Попова Е.Я. на момент обращения за назначением пенсии не располагала и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок в силу объективных причин.
При таких обстоятельствах исковые требования Поповой Е.Я. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе Поповой Е.Я. в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стаж Поповой Елены Яковлевны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ научным сотрудником в мемориальном музее Н.М. Пржевальского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Пржевальском кирпичном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пржевальской Свято-Троицкой церкви, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в Свято-Никольском молитвенном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дворником в Покровском молитвенном доме села Покровка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Пржевальском межрайонном производственном отделении «Госкомсельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прачкой и инспектором отдела кадров в Пржевальском звероведческом кооперативном промысловом хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором по кадрам Иссык-Кульской областной детской больнице.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Поповой Елене Яковлевне досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.