Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.,
с участием : истца Иванченко В.В., третьего лица Иванченко Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Иванченко В.В. к администрации г.Ноябрьск о понуждении к принятию в муниципальную собственность жилого помещения, признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с уточненным иском о понуждении к принятию в муниципальную собственность дома <адрес> в <адрес> и признании права пользования жилым помещением – <адрес>, общей площадью ... кв.м. на условиях договора социального найма. В обосновании иска указано, что <адрес> была предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы. С ДД.ММ.ГГГГ года он зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства. На основании решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был изменен договор найма указанного жилого помещения, в пользование истца была передана комната площадью ... кв.м. в квартире, а Иванченко Р.З. и сыну Иванченко Е.В. комнаты площадью ... кв.м. и ... кв.м. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленного документа, истец не может реализовать жилищные права в полном объеме.
Истец в судебном заседании настаивал на иске.
Ответчик администрация г.Ноябрьск в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчиком направлены письменные возражения по иску о принятии жилого помещения в муниципальную собственность, указано, что у администрации города нет обязательств по принятию спорного объекта.
Третье лицо Иванченко Р.С. в суде возражений по иску не заявила, пояснила, что после изменения договора найма жилого помещения фактически образовались два изолированных жилых помещения – квартиры, с отдельными входами, санузлами, жилыми и подсобными помещениями.
Третье лицо Иванченко Е.В. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не заявил.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст.124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.
Согласно ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.
В силу ст.19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на :частный жилищный фонд ( совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации),муниципальный жилищный фонд ( совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).
Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона.
Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года).
В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.
Так, материалами дела подтверждается, что <адрес> была предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ году по ордеру. Справкой Ноябрьского городского департамента по имуществу подтверждается, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре имущества муниципального образования г.Ноябрьск.
Судом также установлено, что спорное жилое помещение не является ни федеральным, ни частным имуществом.
Однако, отсутствие собственника жилого помещения препятствует жильцам в осуществлении своих жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ.
Распоряжением Комитета по имуществу администрации г.Ноябрьска № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность от ...
...» были принят жилой фонд, в том числе и дома схожие по своим конструктивным особенностям со спорным домом. Однако, в Перечень объектов жилищного фонда, подлежащего передачи, спорное жилое помещение не было включено.
Поскольку ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся учет муниципального жилищного фонда, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые : признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещение данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то суд находит требования истцов об обязании принятия жилого дома в муниципальную собственность подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела, <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена Иванченко В.В. по месту работы. С указанного времени истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, а с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в нем по месту жительства. (л.д. ...).
Указанным решением суда был изменен договор найма спорного жилого помещения. В пользование Иванченко В.В. была определена комната площадью ... кв.м. На ... судом возложена обязанность по заключению с Иванченко В.В. отдельного договора найма на выделенные в его пользование комнаты (л.д. ...).
Актом проверки факта проживания от 2 марта 2012 года подтверждается, что после изменения договора найма истец проживает в квартире № <адрес> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года.
Лицевой счет по оплате коммунальных услуг по спорной комнате оформлен на имя истца. Иванченко В.В. несет обязательства по договору найма квартиры № как по договору социального найма.
Ответчиком право пользования истца квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма не оспаривается.
Техническим паспортом подтверждается, что спорное жилое помещение состоит из жилой комнаты, коридора, кухни, санузла, холодного пристроя, общей площадью ... кв.м. ( л.д....).
Таким образом, после изменения договора найма спорного жилого помещения в судебном порядке и заключения отдельного договора найма между ответчиком и истцом фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.
Поскольку в судебном заседании право пользования истца спорным жилым помещением площадью ... кв.м. на условиях социального найма нашло свое подтверждение и не оспаривается ответчиком, то в силу ст.12 ГК РФ, ст.ст.10,11 ЖК РФ оно подлежит признанию в судебном порядке.
Оснований для отказа в иске не имеется.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что одна и та же нумерация двух жилых помещений ( наниматели Иванченко Р.С. и наниматель Иванченко В.В.) не может являться основанием для отказа в иске. Данные обстоятельства подлежат устранению в соответствии со ст.2 ЖК РФ администрацией города Ноябрьска в порядке переадресации (изменения нумерации жилых помещений).
Поскольку в настоящее время жилое помещение истца обозначено как квартира ... (что подтверждено карточкой лицевого счета, выкопировкой плана, актом проверки факта проживания), то суд считает возможным указать в судебном акте на данный адресный объект во избежание неясностей при исполнении судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию г.Ноябрьска принять в муниципальную собственность жилое помещение – <адрес>
Признать за Иванченко В.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Мизинова Л.Ю.