Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2012 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
Председательствующего судьи Строковой Т.А.
При секретаре Смокиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-831-2012 по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск к Отделу судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП по ЯНАО об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указано, что в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок решение суда не было исполнено по объективным причинам, а именно из-за отсутствия финансирования. Не установив причины неисполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель Заякин В.В. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Объективная невозможность исполнения решения суда является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель истца – Макаров Р.В., действующий на основании доверенности, просил исковые требования удовлетворить, привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Отдела судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП по ЯНАО – Заякин В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, в которых указал, что с момента поступления денежных средств на счет Администрации г.Ноябрьск до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должником проведено лишь два аукциона по приобретению жилых помещений, истцом не предоставлено документов, подтверждающих совершение действий направленных на исполнение решения суда в период между аукционами.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнении было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из материалов дела следует, что заочным решением Ноябрьского городского суда от 04 апреля 2011 года, вступившим в законную силу 22 апреля 2011 года, на Администрацию города Ноябрьска возложена обязанность предоставить Г. вне очереди по договору социального найма, на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16 квадратных метров.. года на основании судебного решения выдан исполнительный лист.
04 мая 2011 года выдан исполнительный лист.
11 мая 2011 года возбуждено исполнительное производство №9132/11/06/89. Срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа установлен - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Ноябрьску от 25 октября 2011 года с Администрации города Ноябрьск взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей за неисполнение в установленный срок решения Ноябрьского городского суда о предоставлении жилого помещения.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения и представляет собой штрафную санкцию административного характера, которая должна отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности (характера совершённого правонарушения, степени вины должника, размера причинённого вреда).
Факт нарушения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа истец не оспаривает, ссылается на наличие уважительных причин неисполнения судебного решения, которые нашли свое подтверждение.
В соответствии со ст.219 Бюджетного Кодекса РФ Администрация города Ноябрьск, как получатель бюджетных средств принимает обязательства только в пределах доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств.
Исполнительное производство содержит ряд писем, подтверждающих, что НГДИ Администрации города Ноябрьск обращался с вопросом о выделении денежных средств из бюджета муниципального образования.
Истцом был размещен муниципальный заказ на проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение квартир в городе Ноябрьске. В письменном виде и судебный пристав-исполнитель, и взыскатель были уведомлены о проводимых должником действиях.
После приобретение квартиры в муниципальную собственность, с Г.. заключен договор социального найма жилого помещения.
19 января 2012 года в адрес судебного пристава исполнителя направлена информация с приложением соответствующих доказательств, о том, что жилое помещение Г. предоставлено, заключен договор социального найма, судебное решение исполнено.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях заявителя отсутствует вина в неисполнении исполнительного документа, являющаяся обязательным условием применения санкции в виде взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Освободить Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьск от уплаты исполнительского сбора, взысканного судебным приставом-исполнителем Ноябрьского отдела судебных приставов Заякиным В.В. на основании постановления от 25 октября 2011 года.
Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: .
.
.
.