Дело № 2-1418 (2012 г.)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск 17 мая 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,
при секретаре: Крюковой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-ненецкому автономному округу к Иванову Г.Н. о признании свидетельства о регистрации газеты «Город моей мечты» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-ненецкому автономному округу обратилось с иском к Иванову Г.Н. о признании свидетельства о регистрации газеты «Город моей мечты» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
В обосновании заявленных требований истец указал, что Положением, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, истец осуществляет регистрацию средств массовой информации, государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.
Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована газета «Город моей мечты», учредителем которой выступил Иванов Г.Н..
В Управлении Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-ненецкому округ имеются документы, подтверждающие регистрацию газеты «Город моей мечты»: заявление на регистрацию, заключение на регистрацию на СМИ, копия свидетельства о регистрации СМИ. Истцом с 14 марта 2012 года проводилось плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. Обязательный экземпляр газеты «Город моей мечты» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает. Обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Город моей мечты» в Федеральное государственное учреждение науки Российскую ордена «Знак Почета» книжную палату не доставляются. Обязательные экземпляры средства массовой информации газеты в МУК «Централизованная библиотечная система» г. Ноябрьск, «Централизованная библиотечная система г. Губкинский» и ГБУ ЯНАО Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» не поступают. Учредитель данной газеты Иванов Г.Н. в Управление с заявлением о прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации не обращался. Истцом в адрес учредителя направлено информационное письмо о предоставлении копии устава редакции или заменяющего его договора, а также о необходимости принять решение в отношении СМИ - газеты, однако письма вернулись в связи с истечением срока хранения. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в Управление не поступало. По день подачи иска со стороны учредителя Иванова Г.Н. заявлений, либо информационных писем не поступало. Копия Устава или заменяющего его договора не представлена. В пакете документов, имеющихся по газете «Город моей мечты», хранящемся в регистрирующем органе – Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-ненецкому автономному округу отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора. На основании изложенного истец просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации СМИ ПИ № от ДД.ММ.ГГГГазеты «Город моей мечты» недействительным.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.
Ответчик Иванов Г.Н. в судебное заседание не явился, судом был надлежащим образом извещен. Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах не явки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, с учетом мнения истца, поддержавшего исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обосновании полномочий истца на подачу настоящего иска и проведении проверки в сфере средств массовой информации представлено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, Приказ о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.07.2010 года ...
В силу указанных выше Приказа и Положения, истец наделен правом государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.
Как следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ газета «Город моей мечты» зарегистрирована по адресу <адрес> Территория распространения г. Ноябрьск Тюменской области. Учредителем значится Иванову Г.Н. <адрес>
Согласно ст.8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Производители документов, в силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 17.02.2012 года газета «Город моей мечты», свидетельство о регистрации ПИ № в данное Федеральное агентство не поступает, ...
Производители документов согласно ч.ч. 2, 3 ст. 7 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями экземпляры периодического печатного издания доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, а также по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Из письма Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от 15.02.2012 года следует, что поступлений в Российскую книжную палату в 2011 году обязательных экземпляров газеты «Город моей мечты» не поступало, ...
Согласно ответа МБУК «Централизованная библиотечная система» Муниципального образования город Ноябрьск от 21.02.2012 года газета «Город моей мечты» в Центральную библиотечную систему («Интеллект-Центр») муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» муниципального образования город Ноябрьск не поступает, (л.д.22).
Из письма МБУ «Централизованная библиотечная система города Губкинского» от 22.02.2012 года следует, что МБУ «ЦБС г. Губкинского» не получает общественно-политическую газету «Город моей мечты» в качестве обязательного экземпляра документов, ...
Согласно ответа Департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа ГБУ ЯНАО «Национальная библиотека Ямало-ненецкого автономного округа» от 01.03.30212 года обязательные бесплатные экземпляры печатных средств массовой информации муниципального района Ямало-ненецкого автономного округа газета «Город моей мечты» в государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» не поступает...
Из справки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу следует, что Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 18 ноября 2002 года зарегистрирована газета «Город моей мечты», учредителем которой выступил Иванову Г.Н.. В период времени с 2002 года и по настоящее время в Управлении экземпляры периодического печатного издания газеты «Город моей мечты» не поступали, ...
Согласно п.п.2, 3 ст. 15 Закона Российской федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Из справки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу следует, что в пакете документов по газете «Город моей мечты», хранящемся в регистрирующем органе – Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-ненецкому автономному округу, отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора. В Управление копия устава редакции газеты или заменяющего его договора между учредителем и редакцией в период с 2002 года и по настоящее время не поступала, ...
В связи с проведением плановой проверки мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации «Город моей мечты» у ответчика дважды запрашивалась информация об осуществлении деятельности средства массовой информации газеты «Город моей мечты», а также о предоставлении копии устава редакции или заменяющего договора по месту регистрации редакции, ...
Однако ответа так и не было предоставлено ответчиком.
Таким образом, с момента регистрации газеты «Город моей мечты» прошло более 9 лет, поскольку зарегистрирована она была согласно свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, однако так и не вышла в свет более одного года.
Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет, поскольку так и не был направлен в течение девяти лет в регистрирующий орган, не смотря на обязанность направить его в Управление (истцу) не позднее трех месяцев со дня первого выхода СМИ в свет. Не был направлен и Устав или заменяющий его договор и по запросу истцу в рамках проводимой проверки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ газеты «Город моей мечты».
В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку требования истца удовлетворены, а истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ...
Руководствуясь ст. ст. 194,198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-ненецкому автономному округу к Иванову Г.Н. о признании свидетельства о регистрации газеты «Город моей мечты» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением газете «Город моей мечты», адрес редакции <адрес> территория распространения г. Ноябрьск Тюменской области, Учредитель Иванову Г.Н. <адрес> недействительной.
Ответчик вправе подать в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городского суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Копия верна.
Судья Е.А. Шабловская