...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2012 года г. Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.
с участием: представителя истцов Любимого В.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шевелевой Л.Н., Шевелева В.М. к администрации города Ноябрьска о включении жилого помещения в реестр муниципального жилого фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л :
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по принятию жилого помещения в муниципальную собственность и признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование указано, что в 1993 году истцу Шевелеву В.М. предоставлено спорное жилое помещение по месту работы в «...» г.Ноябрьска. С указанного времени они постоянно проживают, однако не зарегистрированы, поскольку в поселке регистрация на момент вселения была запрещена. С 1993 года на имя Шевелева В.М. открыт лицевой счет, своевременно вносится квартирная плата и оплачиваются коммунальные услуги. Указанное жилое помещение является для них единственным местом жительства, другого жилья, не имеют. Внесение сведений о принадлежности жилищного фонда к конкретному виду собственности, в силу закона является обязанностью муниципального образования город Ноябрьск. Отсутствие таких сведений в указанном реестре, а так же отсутствие правоустанавливающих документов на жилье препятствует реализации прав и законных интересов истцов.
Представитель истцов Любимый В.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил наименование объекта и просил признать за истцами право пользования жилым помещением – <адрес> и возложить на ответчика обязанность по принятию данного жилого помещения в муниципальную собственность.
Ответчик - администрация г.Ноябрьска, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указано, что каких-либо обязательств по принятию дома в муниципальную собственность администрация г.Ноябрьск на себя не принимала, оснований для принятия спорного дома в муниципальную собственность не имеется. Возражений по иску в части признания за истцами права пользования спорным жилым помещением не поступило.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.
Согласно ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.
В силу ст.19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации), муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).
Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года).
В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона.
Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, и не оспорено ответчиком, с 1993 года в <адрес> постоянно проживают истцы. Данные обстоятельства также подтверждены актом проверки факта проживания, счет квитанцией за декабрь 2001 года, в соответствии с которой начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги производится на двух проживающих ( л....).
Справкой Ноябрьского городского департамента по имуществу подтверждается, что спорный жилой дом отсутствует в реестре имущества муниципального образования г.Ноябрьск (л.д. ... ).
Судом установлено, что данный дом не является ни федеральным, ни муниципальным, ни частным имуществом. Отсутствие собственника жилого дома препятствует жильцам в осуществлении своих жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ.
Жилой фонд пос...., в том числе и дома схожие по своим конструктивным особенностям со спорным домом переданы в муниципальную собственность на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в Перечень объектов жилищного фонда, подлежащего передачи, спорное жилое помещение не было включено.
Поскольку ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся учет муниципального жилищного фонда, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые : признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещение данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то суд находит требования истцов о понуждении принятия жилого дома в муниципальную собственность подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.
Как было установлено в судебном заседании спорное жилое помещение было предоставлено в 1993 году истцу Шевелеву В.М. по месту работы в «...».
Трудовые отношения Шевелева В.М. в указанный период в «...» подтверждаются трудовой книжкой.
С указанного периода истцы постоянно проживают в спорном жилом доме, что подтверждается актом проверки факта проживания, составленным с участием представителей жилищной организации и соседей (л.д. ...).
На имя Шевелева В.М. по спорному дому открыт лицевой счет, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по найму жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, не имеют задолженности, содержат дом, несут эксплуатационные расходы (л.д. ...).
В соответствии со статьями 50,51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения Шевелевых в жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя лицевого счета.
Основанием для открытия лицевого счета может служить лишь законность вселения и проживания нанимателя.Вместе с тем, при вселении истцы не смогли встать на регистрационный учет по спорному жилью по не зависящим от них причинам. По информации начальника ОУМФС по г.Ноябрьску сведения о зарегистрированных лицах в доме № № <адрес> отсутствуют (л.д. ...).
Законность вселения истцов и проживания в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается.
Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истцов в отношении спорного жилого помещения не заключалось.Как следует из технического описания, спорный дом <адрес> состоит из двух жилых комнат, санузла, кухни, коридора. Общая площадь дома- ... кв.м. (л.д....). В доме имеется центральное отопление, электроосвещение, водоснабжение, водопровод, канализация, вентиляция.
Таким образом, спорное жилое помещение имело статус жилого фактически со дня вселения истцов, и сохранят этот статус до настоящего времени.В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признания жилищного права.
Таким образом, право пользования истцов жилым помещение на условиях социального найма подлежит признанию в судебном порядке.В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска ( л.д....).
На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск принять в муниципальную собственность дом № в <адрес>.
Признать за Шевелевой Л.Н., Шевелевым В.М. право пользования жилым помещением - домом № в <адрес> на условиях договора социального найма.
Взыскать с администрации муниципального образования г. Ноябрьск в пользу Шевелевой Л.Н. расходы по уплате госпошлины в размере ... руб.
Взыскать с администрации муниципального образования г. Ноябрьск в пользу Шевелева В.М. расходы по уплате госпошлины в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: подпись
...
...
...