...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.,
с участием истца Сайткулова М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сайткулова М.М. к администрации г.Ноябрьск ... о включении жилого помещения в реестр муниципального жилого фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском о возложении обязанности по принятию жилого помещения в муниципальную собственность и признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В обосновании иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в 1995 году. Ордер на вселение не выдавался. С указанного времени истец проживает и зарегистрирован в данной квартире, на его имя открыт лицевой счет. Указанное жилое помещение является для него единственным местом жительства, другого жилья, не имеет. Отсутствие сведений в реестре муниципальной собственности о принадлежности жилого помещения, а так же отсутствие правоустанавливающих документов на жилье препятствует истцу в реализации прав и законных интересов.
Истец в судебном заседании на иске настаивал по тем же основаниям.
Ответчик - администрация г.Ноябрьска, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указано, что каких-либо обязательств по принятию жилого помещения в муниципальную собственность администрация г.Ноябрьск на себя не принимала, оснований для принятия спорной квартиры в муниципальную собственность и признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.
Третье лицо Сайткулова З.Х. в судебном заседании участия не принимала.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.
Согласно ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.
В силу ст.19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации), муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).
Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года).
В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.
Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона.
Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспорено стороной ответчика, квартира № в <адрес> в 1995 году была предоставлена истцу для постоянного проживания. Ордер на вселение не выдавался.
Справкой Ноябрьского городского департамента по имуществу подтверждается, что спорная квартира отсутствует в реестре имущества муниципального образования г.Ноябрьск.
Судом установлено, что данное жилое помещение не является ни федеральным, ни муниципальным, ни частным имуществом. Отсутствие собственника квартиры препятствует истцу в осуществлении своих жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ.
Жилой фонд поселка, в том числе и жилые помещения схожие по своим конструктивным особенностям со спорным переданы в муниципальную собственность на основании Распоряжения администрации города Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, в Перечень объектов жилищного фонда, подлежащего передаче, спорная квартира не была включена.
Поскольку ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся учет муниципального жилищного фонда, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые : признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещение данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то суд находит требования истцов о понуждении принятия жилого дома в муниципальную собственность подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.
Как было установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено истцу в 1995 году. С указанного времени истец постоянно проживает в данной квартире, зарегистрирован в ней по месту жительства. (л.д. ...).
Факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении со дня вселения стороной ответчика не оспорен и подтвержден актом по факту проживания, составленным с участием соседей и работником жилищной организации.
Лицевой счет по оплате коммунальных услуг оформлен на имя истца (л.д....).
Истец самостоятельно несет обязательства по оплате коммунальных услуг как по договору социального найма, задолженности не имеется.
Законность вселения, проживания истца в жилом помещении ответчиком не оспаривается, требования о выселении не предъявлялись. Спорная квартира не относится к специализированному фонду использования.
Указанные обстоятельства и бессрочность проживания свидетельствует о сложившемся договоре социального найма. Иных соглашений с истцом о пользовании жилым помещением не заключалось.
Право пользования истца жилым помещением подлежит признанию ( ст.11 ЖК РФ и ст.12 ГК РФ). Оснований для отказа в иске не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск принять в муниципальную собственность квартиру № <адрес>.
Признать за Сайткуловым М.М. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
...
...
...