...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.,
с участием : истицы Литвиненко Г.П., третьего лица Королевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Литвиненко Г.П. к администрации г.Ноябрьск о понуждении к принятию в муниципальную собственность жилого помещения, признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском о понуждении к принятию в муниципальную собственность дома № в <адрес> и признании права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. В обосновании иска указано, что спорный дом был предоставлен супругу истицы – Литвиненко В.Н. в 1992 году по месту работы в ОАО «Ноябрьскдорстрой» на состав семьи из четырех человек, включая истицу и дочерей – Татьяну и Наталью. С указанного времени истица с членами семьи постоянно проживают и зарегистрированы в спорном доме. На имя истицы открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг. Однако отсутствие дома в реестре имущества муниципального образования и отсутствие надлежащим образом оформленного правоустанавливающего документа препятствует истцу осуществлять жилищные права в полном объеме.
Истица в судебном заседании настаивала на иске по тем же основаниям.
Ответчик в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В суд направлены письменные возражения по иску в части принятии жилого помещения в муниципальную собственность, где указано, что у администрации города нет обязательств по принятию спорного объекта в муниципальную собственность. Возражений по иску в части признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма не заявлено.
Третьи лица Литвиненко В.Н., Литвиненко Т.В. в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не заявили. Самостоятельных требований не заявили.
Третье лицо Королева Н.В. в судебном заседании поддержала иск, самостоятельных требований не заявила.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст.124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.
Согласно ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.
В силу ст.19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на :частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации),муниципальный жилищный фонд ( совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).
Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона.
Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года).
В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.
Так, материалами дела подтверждается, что дом № <адрес>
<адрес> был предоставлен Литвиненко В.Н. в 1992 году по месту работы в ОАО «...» на основании ордера на состав семьи четыре человека, включая супругу и дочерей (л.д....).
Как следует из технического описания, спорный дом состоит из трех жилых комнат, санузла, кухни, коридоров. Общая площадь дома -... кв.м.
Таким образом, спорное жилое помещение имело статус жилого фактически со дня вселения истца, и сохранят этот статус до настоящего времени.
В связи с переадресацией, спорному дому присвоен адресный ориентир - <адрес> ( л.д....).
Справкой Ноябрьского городского департамента по имуществу подтверждается, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре имущества муниципального образования г.Ноябрьск (л.д....).
Жилой фонд ОАО «Ноябрьскдорстрой» был передан в муниципальную собственность, в том числе и дома схожие по своим конструктивным особенностям со спорным домом, на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ и приняты в муниципальную собственность по акту приема-передачи.
Судом также установлено, что спорное жилое помещение не является ни федеральной, ни частной собственностью.
Однако, отсутствие собственника жилого помещения препятствует жильцам в осуществлении своих жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ.
Поскольку ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся учет муниципального жилищного фонда, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые : признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещение данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то суд находит требования истцов об обязании принятия жилого дома в муниципальную собственность подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Как указано выше, спорный дом был предоставлен Литвиненко В.Н. в 1992 году по месту работы в ОАО «...» на основании ордера на состав семьи четыре человека, включая супругу –Литвиненко Г.П. и дочерей Литвиненко Т.В., Королева (до брака Королева) Н.В. (л.д....).
С указанного времени истица и члены ее семьи постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства. (л.д. ...).
Актом проверки от 17 марта 2012 года подтверждается факт постоянного проживания истицы и членов ее семьи в спорном доме (л.д....).
Лицевой счет по оплате коммунальных услуг по спорному дому оформлен на имя Литвиненко Г.П. (л.д....).
Таким образом, договор найма спорного жилого помещения сложился с истицей на условиях социального найма, иных соглашений по пользованию не заключалось. Спорное жилое помещение не имеет статуса специализированного и было предоставлено семье истицы до передачи в муниципальную собственность.
Ответчиком право пользования истицы домом на условиях договора социального найма не оспаривается.
Оснований для отказа в иске не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию города Ноябрьска принять в муниципальную собственность жилое помещение – дом ( № <адрес>.
Признать за Литвиненко Г.П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
...
...
...