Дело 2-1955(2012г.)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2012 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,
при секретаре Крюковой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой ЕН к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Быкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением. В обосновании иска Быкова Е.М. указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей было выделено жилое помещение по адресу <адрес>. Комната являлась ведомственной, предоставлялась истцу по месту работы в МОУ СОШ № от комитета образования, выдавалась на основании ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении она зарегистрирована как по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, на её имя открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг. В последствие ведомственный жилой фонд был передан в муниципальную собственность, однако никаких дополнительных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, не оформлялось. Законность её вселения и проживания в данном жилом помещении никем не оспаривается, в то же время отсутствие правоустанавливающего документа, не позволяет ей реализовать свои жилищные права в полном объеме.
В судебном заседании истец доводы, отраженные в иске поддержала, дополнив, что с момента заселения в жилое помещение она оплачивала коммунальные услуги. Право пользования истца данным жилым помещением никто не оспаривал.
Представитель ответчика Ноябрьского городского Департамента по имуществу администрации города Ноябрьска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения заявленных исковых требований возражений не имеют.
Выслушав истца Быкову Е.Н., с учетом письменного отзыва представителя ответчика, администрации муниципального образования г. Ноябрьска, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Согласно справки о регистрации Быкова ЕН зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> общей площадью ... квадратных метра, ...
Из карточки лицевого счета следует, что Быкова ЕМ является нанимателем спорного жилого помещения, ...
Из записей трудовой книжки истца следует, что Быкова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время в Муниципальной общеобразовательной школе № <адрес> в должности учителя, ...
Согласно выкопировки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» квартира истца соответствует требованиям жилого помещения, признаки которого закреплены в ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, изолированное, является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно выписки из Реестра имущества муниципального образования город Ноябрьск, реестра №от ДД.ММ.ГГГГ основных средств принятых в муниципальную собственность переданных на баланс муниципальных (бюджетных) организаций и предприятий от треста «...» жилой 16-ти квартирный дом <адрес> передан в муниципальную собственность, ...
Истец постоянно проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении, на её имя открыт лицевой счет, в течение всего периода проживания истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг, оказываемых жилым помещениям, занимаемым по договорам социального найма.
Таким образом, договор найма жилого помещения сложился с ДД.ММ.ГГГГ законность вселения истца никем не оспаривается, требований о выселении с ДД.ММ.ГГГГ не заявлялось.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что фактически спорное жилое помещение было предоставлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ, когда она состояла в трудовых отношениях с Комитетом по образованию. Доказательства того, что жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено истцу в специализированном жилом фонде на период трудовых отношений, в материалах дела отсутствуют. Проживание истца в жилом помещении не было ограничено каким-либо сроком.
Истец, обращаясь в суд с иском, полагает также, что пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку жилое помещение не относится к специализированному жилому помещению – не является служебным, не является фактически общежитием.
По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР). Помещение включалось в число специализированного жилищного фонда решением уполномоченного органа исполнительной власти либо местного самоуправления, на территории которого находится данное жилье.
При предоставлении спорного жилого помещения истцу в ДД.ММ.ГГГГ статусом общежития в установленном законом порядке оно наделено не было.
Обозначение жилого помещения в ордере как «общежитие» не может являться препятствием для реализации прав граждан, поскольку для рассмотрения данного дела важно определить юридическую природу жилищных правоотношений, фактический статус жилого помещения.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ (ст. 105 РСФСР) под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение являлось общежитием на день предоставления истцу Быковой Е.Н. и используется как общежитие до настоящего времени, ответчиком не представлено.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то, или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 14 декабря 1999 года № 229-О и др.).
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что <адрес> фактически общежитием не является, часть жилых помещений в данном доме приватизирована, отсутствует обслуживающий персонал, оплата жилищно-коммунальных услуг производится как за жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма, спорное жилое помещение не укомплектовано мебелью.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым законом к общежитиям.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о сложившихся между сторонами правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.
При этом как высказал свою позицию Верховный суд Российской Федерации в своём Определении от 13 ноября 2007 г. № 41-В07-49, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Таким образом, между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма. Оснований для отказа в иске не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать за Быковой ЕН, ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.
Судья Е.А. Шабловская