Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 19 апреля 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1153-2012 по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск к Отделу судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП по ЯНАО об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование требований иска указано, что в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено по объективным причинам, а именно из-за отсутствия финансирования. Не установив причины неисполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель Заякин В.В. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Объективная невозможность исполнения решения суда является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В судебное заседание представитель истца не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Кульгова Н.А. на исковых требованиях настаивала.
Представитель Отдела судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП по ЯНАО – Заякин В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, в которых указал, что документов, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение решения суда в течение срока для добровольного исполнения, должником не представлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела видно, что решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию города Ноябрьска возложена обязанность предоставить Д. на состав семьи три человека: супруг А. и сын В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 квадратных метров.
На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа установлен - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Указанное постановление было направлено в НГДИ Администрации города Ноябрьска и получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Ноябрьску от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации города Ноябрьск взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение в установленный срок решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения.
Решение суда фактически исполнено НГДИ ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель уведомлен об исполнении решения суда письмом НГДИ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Из данных положений следует, что взыскание с должника исполнительского сбора производится в том случае, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин, при отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа. При этом бремя доказывания наличия уважительных причин лежит на истце.
В обоснование требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора истец указывает, что НГДИ были приняты все меры, которые объективно были возможны и необходимы для исполнения требований исполнительного документа. Факт нарушения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, истец не оспаривает.
Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск не представлено суду доказательств отсутствия вины или наличия иных оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа.
Не были представлены такие доказательства истцом и судебному приставу-исполнителю.
В силу ч.1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник имел право с момента получения постановления и до фактического исполнения решения суда обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, об изменении способа исполнения, где должник мог изложить уважительные причины и обосновать невозможность исполнения судебного акта, данные вопросы законом отрегулированы.
Однако, указанных заявлений в суд также не подавалось.
Документы, подтверждающие совершение действий, направленных на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в течение срока, установленного для добровольного исполнения, должником не представлены ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд.
Напротив, как видно из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, в отношении которой истец заключил со взыскателем Д. договор социального найма во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск с августа 2011 года.
Доказательства наличия уважительных причин, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих заключению договора социального найма на указанную квартиру в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что НГДИ Администрации города Ноябрьск не доказано отсутствие вины в неисполнении судебного решения, соответственно основания для возложения на должника ответственности в виде уплаты исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя имелись.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск в удовлетворении исковых требований к Отделу судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.