Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 24 апреля 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1343-2012 по иску Нестеркиной М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить период работы в стаж,
У С Т А Н О В И Л :
Нестеркина М.М. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ответчику о возложении обязанности включить в ее стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Геолог». В обоснование требований иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При проверке документов она была предупреждена сотрудником ответчика о том, указанный период не будет засчитан в стаж, поскольку все записи в трудовой книжке выполнены одной пастой, отсутствуют сведения о реорганизации ООО «Сюрприз» в АООТ «Геолог», и предложили ей представить дополнительные документы. С чем она не согласна. Документы по личному составу ООО «Сюрприз», АООТ «Геолог» в Отделе по делам архивов Администрации города Ноябрьск отсутствуют.
В судебном заседании истица на уточненных исковых требованиях настаивала. Привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, Мишанкина Н.В. исковые требования не признала, представила отзыв на иск, суть которого сводится к необоснованности исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Нестеркина М.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из пояснений истицы в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, при проверке документов истице было указано на необходимость дополнительного подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи в трудовой книжке выполнены одной пастой, отсутствуют сведения о реорганизации предприятия.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу пунктов 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанный Порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1. и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Факт работы Нестеркиной М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Геолог» в городе Ноябрьск, относящемся к району Крайнего Севера, и факт ее занятости выполнением данных работ в течение полного рабочего дня полностью нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Указанные факты подтверждаются собранными по делу доказательствами: трудовой книжкой истицы, справкой ОАО «Геолог» от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Нестеркиной М.М., справкой ОАО «Геолог» № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Г., Ф..
Так, из трудовой книжки и справки ОАО «Геолог» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в торговое предприятие «Руслан и Людмила» продавцом 1 категории, ДД.ММ.ГГГГ переведена директором магазина «Руслан и Людмила». ДД.ММ.ГГГГ МТП «Руслан и Людмила» реорганизовано в ООО «Сюрприз» на основании распоряжения главы Администрации города Ноябрьск № 167-Р. На основании распоряжения Администрации города Ноябрьск № 101 от 15 ноября 1997 года ООО «Сюрприз» было реорганизовано путем присоединения к АООТ «Геолог». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Нестеркина М.М. был переведена директором магазина «Руслан и Людмила» в АООТ «Геолог». На основании приказа Администрации города Ноябрьск № 67 р от 5 марта 1997 года АООТ «Геолог» переименовано в ОАО «Геолог». ДД.ММ.ГГГГ истица уволена из ОАО «Геолог» по статье 31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком по 14 лет).
Ни в одном документе не содержится ссылки на то, что Нестеркина М.М. в спорный период работала на условиях неполного рабочего времени или по совместительству.
Получить иные документы, подтверждающие факт работы в спорный период истица не имеет возможности, поскольку документы по личному составу ООО «Сюрприз», АООТ «Геолог» на хранение в Отдел по делам архивов Администрации города Ноябрьск не передавались.
Обстоятельства, на которые представитель ответчика ссылалась в ходе судебного разбирательства, как на основания для исключения спорного периода работы из стажа Нестеркиной М.М., не могут ограничивать право истицы на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Виновных действий истицы судом не установлено.
Что касается доводов представителя ответчика о неуплате работодателем истицы страховых взносов, то на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования Нестеркиной М.М. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в стаж Нестеркиной М.М., в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.