Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 26 апреля 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
помощника прокурора города Ноябрьск ДОКИЙЧУК Е.В.
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1187-2012 по иску Прокурора города Ноябрьск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ноябрьск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований иска указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства об охране труда установлено, что в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск в нарушение трудового законодательства не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании помощник прокурора города Ноябрьск Докийчук Е.В. на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, процессуальных препятствий для этого не имеется (ст. 167 ГПК РФ).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.
В соответствии с ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Таким образом, прокурор вправе обратиться с иском в защиту трудовых прав и интересов граждан.
Из материалов дела видно, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск создано на основании постановления Главы муниципального образования город Ноябрьск от 27 сентября 1999 года № 445 «Об учреждении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества», постановления от 10 октября 2008 года № П-1612 «Об утверждении устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск».
Согласно информации, представленной департаментом образования Администрации города Ноябрьск, общая численность рабочих мест в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск составляет 23 единицы.
В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условиях труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
В ходе проведенной прокуратурой города Ноябрьск проверки установлено, что аттестация рабочих мест в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск не проведена.
Статья 212 Трудового кодекса РФ включает в себя ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а именно: работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н, согласно которому аттестации подлежат все рабочие места работодателя (п. 4 Порядка) и предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
В соответствии с п. 8 данного Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем, исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства ответчиком не выполнена аттестация всех рабочих мест.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд находит возможным установить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета города Ноябрьск в сумме ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.