Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 апреля 2012 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
В составе:
Председательствующего судьи Строковой Т.А.
С участием прокурора Докийчук Е.В.
При секретаре Смокиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1354-2012 по иску прокурора города Ноябрьска в интересах Баталиной Л.С. , Закировой Д.З., Закировой К., несовершеннолетних С. , С. , А., С. и А. к Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах Баталиной Л.С. , Закировой К., несовершеннолетних Д., 1994 года рождения, С., 2000 года рождения, С. , 2003 года рождения, А., 2009 года рождения, С., 2005 года рождения и А., 2009 года рождения обратился в суд с иском к Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди истцам благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее ... квадратных метров, на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что занимаемое семьей Баталиной Л.С. на основании ордера жилое помещение признано непригодным для проживания и включено в Перечень жилых помещений непригодных для проживания. Семья Баталиной Л.С. составом семьи девять человек признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Закирова Э.З. в 2010 году расторгла договор найма, снялась с регистрационного учета и выехала из жилого помещения.
Ответчик представил возражения, в которых указано, что дом, в котором проживает семья Баталиной, аварийным не признан. После отселения жителей из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, будет рассматриваться вопрос переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и включенных в Перечень жилых помещений непригодных для проживания. При наличии денежных средств, выделенных на реализацию мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, либо свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, Баталиной Л.С. и членам ее семьи вне очереди будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма, не менее нормы предоставления на одного человека. Кроме того, обращение в суд с указанными требованиями, минуя очередность предоставления жилья другим гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, нарушает права и законные интересы последних.
В судебном заседании помощник прокурора города Ноябрьск Докийчук Е.В. просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истцы в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Из материалов дела следует, что в 1996 году на основании ордера Баталиной (Закировой) Л.С. было предоставлено жилое помещение – комната площадью ... квадратных метров в <адрес> по улице Республики в городе Ноябрьске. Совместно с Баталиной Л.С. в данной комнате проживают Закирова К.З. и несовершеннолетние Д., С., 2000 года рождения, С., 2003 года рождения, А., 2009 года рождения, С., 2005 года рождения и А., 2009 года рождения.
Заключением межведомственной комиссией при Администрации города Ноябрьска №282 (715) от 23 ноября 2009 года, жилое помещение по адресу: <адрес> улица Республики <адрес> не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, и признано непригодным для проживания по следующим основаниям: выявленные вредные факторы среды обитания человека не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Распоряжением Администрации города Ноябрьск №Р-1323 от 18 декабря 2009 года жилое помещение включено в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск и принято решение об отселении граждан проживающих в доме. Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу предписано предоставить проживающим в нем гражданам на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения в течение шести месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на их приобретение.
В настоящее время истцы проживают в помещении непригодном для проживания, иного жилья на территории муниципального образования город Ноябрьск не имеют.
При изложенных обстоятельствах, поскольку имеется заключение о непригодности занимаемого жилого помещения, истцы имеют право на предоставление другого жилого помещения.
Согласно ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, истец Л.С. , составом семьи девять человек: дочь Э., дочь К., дочь Д., 1994 года рождения, сын С., 2000 года рождения, дочь С., 2003 года рождения, дочь А., 2009 года рождения, внук С., 2005 года рождения и внук А., 2009 года рождения состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Закирова Э.З. в 2010 году добровольно расторгла договор найма, снялась с регистрационного учета и выехала из жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 года № 49-Д утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании город Ноябрьск в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Таким образом, истцы составом семьи восемь человек имеют право на получение жилья в пределах нормы предоставления, установленной на территории города Ноябрьск общей площадью не менее ... квадратных метров.
Доводы, изложенные ответчиком в обоснование возражений, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска.
Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Ноябрьск предоставить Баталиной Л.С. на состав семьи восемь человек: дочь Закирова К., дочь Д., 1994 года рождения, сын С., 2000 года рождения, дочь С. , 2003 года рождения, дочь А., 2009 года рождения, внук С., 2005 года рождения и внук А., 2009 года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 128 квадратных метров.
Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: .
.
.
.