Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
В составе:
Председательствующего Строковой Т.А.
При секретаре Смокиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1711-2012 по иску Носачева В.В. к Федеральному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе о признании договоров найма жилого помещения недействительными и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, и находится в оперативном управлении Федерального казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу».
Истец обратился в суд с иском о признании ранее заключенных с ним договоров найма жилого помещения недействительными, и просит признать за ним и членами семьи право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований указал, что был вселен в спорное жилое помещение в 2006 году. На период предоставления квартиры и фактического вселения статус жилого помещения определен не был, к специализированному жилищному фонду помещение отнесено не было. По этим основаниям истец считает, что заключенные с ним договоры найма служебного жилого помещения являются недействительными, его проживание носит постоянных характер на условиях договора социального найма.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца – Демченко Ж.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
Привлеченная в качестве третьего лица – Носачева О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ФКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по ЯНАО» – Ахметшин А.Т. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что жилое помещение находится в оперативном управлении, предоставлялось истцу на период трудовых отношений в качестве служебного.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, извещен надлежащим образом.
В качестве третьего лица привлечена Администрация города Ноябрьск, представитель которой представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 168 Гражданского Кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Федерального казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» с 2003 года.
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО №522-р от 09 декабря 2011 года, спорное жилое помещение отнесено к категории служебных.
ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Носачевым В.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ стороны достигли соглашения о расторжении указанного договора. ДД.ММ.ГГГГ стороны вновь заключили договор найма служебного жилого помещения.
Истец просит признать указанные распоряжение и договоры недействительными, поскольку считает, что фактически он проживает на условиях договора социального найма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО №522-р от 09 декабря 2011 года принято в точном соответствии с указанными Правилами.
Согласно статье 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со статьей 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно представленным суду сведениям, Носачев А.В. и члены его семьи в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, соответственно малоимущими в установленном порядке не признаны.
В соответствии со ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма возникает при условии законного вселения, постоянного проживания в нем, и при отсутствии иного соглашения по пользованию жилым помещением.
Судом установлено, что в 2006 году Носачев В.В. обратился с заявлением о выделении ему именно служебного жилья. ДД.ММ.ГГГГ на заседании администрации и ..., где работал и продолжает работать истец, было принято решение о распределении ... Носачеву В.В. на состав семьи два человека спорной квартиры.
На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о распределении Носачеву В.В. служебной жилой площади, с указанием срока действия – на неопределенный срок.
ДД.ММ.ГГГГ к данному договору между сторонами заключено и подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым жилое помещение передано Носачеву В.В. на период трудовых отношений, согласно ст.683 ГК РФ на 5 лет.
После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 Жилищного Кодекса РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.
Как следует из представленных документов, Федеральное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», имея право оперативного управления спорным жилым помещением, в установленном порядке приняло решение о предоставлении Носачеву В.В. специализированного жилого помещения.
Действия ответчика по расторжению договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, и заключению договора ДД.ММ.ГГГГ, осуществлены исключительно в целях исполнения пункта 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данные действия никоим образом не нарушают прав истца.
Из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые оценены судом с позиции их достоверности, достаточности и взаимной связи, судом не установлено оснований для признания недействительными распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении спорного жилого помещения к категории служебных, и договоров найма служебного жилого помещения.
Таким образом, судом с достоверностью установлено, что истец не относился и не относится к категории граждан, которым в соответствии с жилищным законодательством может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма. Спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, является служебной, предоставлена истцу на период трудовых отношений.
При изложенных обстоятельствах основания для признания за истцом и членами его семьи права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма отсутствуют.
Суд считает необходимым отметить следующее. Сотрудники федеральной противопожарной службы вправе участвовать в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N1050, и за счет средств федерального бюджета получить социальную выплату на приобретение жилья. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, в настоящее время формируются соответствующие списки, проводится разъяснительная работа среди сотрудников по вопросу возможности получения государственного жилищного сертификата.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Носачеву В.В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе о признании договоров найма жилого помещения недействительными и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: