Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 5 мая 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1539-2012 по иску Максименко А.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Максименко А.Д. обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени, когда он находился в отпусках без сохранения заработной платы. В обоснование требований иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в порядке перевода из АТП УТАТ в Муниципальный производственно-эксплуатационный трест, который впоследствии был преобразован в МУП «Территориальное межотраслевое объединение», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из МУП «Территориальное межотраслевое объединение» был принят на работу в Муниципальное специализированное автотранспортное предприятие, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Управление механизации и транспорта МУП «Ноябрьское производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства». В МУП «Ноябрьское производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства» он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все это время он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. При обращении к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости ему разъяснили, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих его работу водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. С чем он не согласен.
В судебном заседании истец Максименко А.Д. и его представитель Демченко Ж.А. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснили, что в спорные периоды истец работал в специализированной автоколонне водителей № 4, которая осуществляла регулярные городские пассажирские перевозки. Предприятия неоднократно преобразовывались, реорганизовывались, водителям говорили о необходимости писать заявления об увольнении и о приеме на работу, однако фактически они продолжали выполнять такие же трудовые функции на той же технике.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, Мишанкина Н.В. исковые требования не признала, указала на отсутствие достаточных документов, подтверждающих работу Максименко А.Д. водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Представители третьих лиц - МУП «Пассажирские перевозки», МУП «Ноябрьскспецавтотранс», Администрации муниципального образования город Ноябрьск в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон).
В силу ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости назначается только в том случае, если водители автобусов, троллейбусов, трамваев были задействованы на регулярных городских пассажирских маршрутах.
К данному виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений (Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное Минтранса РФ от 8 января 1997 года № 2).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденное Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-пр) под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
Из материалов дела видно, что Максименко А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Муниципальным производственно- эксплуатационным трестом, который впоследствии был преобразован в МУП «Территориальное межотраслевое объединение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Муниципальным специализированным автотранспортным предприятием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Ноябрьское производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства».
Факт работы Максименко А.Д. в указанные выше периоды водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и факт выполнения работы на таких маршрутах в течение полного рабочего времени нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Указанные факты подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой истца; копией справки МУП «Ноябрьскспецавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ; расчетными листками за спорный период; копиями личных карточек на имя Максименко А.Д. (форма Т-2); копией архивной выписки из документов ликвидированного МУП «ТМО» от ДД.ММ.ГГГГ; копией архивной выписки из документов ликвидированного ААТП «УТАТ» от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа МУП «НПО ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме работников в порядке перевода во вновь созданное предприятие»; копией приказа МУП «НПО ЖКХ» №; копией распоряжения Главы Администрации города Ноябрьск № 768 от 18 сентября 1996 года «Об организации движения маршрутных автобусов по улице Энтузиастов»; копией распоряжения Главы Администрации города Ноябрьск № 718 от 26 августа 1994 года «Об изменении автобусных маршрутов и установке павильонов»; копией распоряжения № Р-645 от 23 мая 2000 года; копией распоряжения № 34-з от 19 января 2000 года «Об открытии нового городского автобусного маршрута № 4 «Магазин «Меркурий» - Городской крытый рынок», а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Р., пояснившего, что Максименко А.Д., так же как и он, работал в спорный период водителем автобуса, осуществлял перевозку пассажиров в городе Ноябрьск по утвержденным маршрутам и расписанию, выполнением данных работ он занимался все свое рабочее время, работали они посменно.
Трудовая книжка свидетеля подтверждает его работу в указанные им периоды на одних предприятиях с истцом.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Ни в одном документе не содержится ссылки на то, что Максименко А.Д. в спорные периоды работал на условиях неполного рабочего времени или по совместительству. Документов, опровергающих занятость Максименко А.Д. на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве водителя автобуса, нет.
При таких обстоятельствах исковые требования Максименко А.Д. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на своевременное социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку не подпадает под пункт 5 указанных выше Правил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный стаж Максименко А.Д., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.