Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.
при секретаре судебного заседания АБЗАЛОВЕ А.В.,
с участием представителя истца Гоцалюка В.В., ответчика Голобурдова Н.А., представителя ответчика Назимова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу к Голобурдову Н.А. и Голобурдовой И.И. о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Голобурдовым о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения – <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиками договор найма служебного жилого помещения. Впоследствии выяснилось, что оснований для заключения договор не имелось, поскольку в собственности И. ответчиков находилось жилое помещение – <адрес>. Просил признать договор найма служебного жилого помещения недействительным.
В судебном заседании представитель истца Гоцалюк В.В. на иске настаивал, привел изложенные в исковом заявлении доводы. Уточнил требования, просил признать договор недействительным в связи с наличием у Голобурдовых на момент заключения договора права пользования иным жилым помещением в городе Ноябрьск. Дополнительно пояснил, что факт наличия жилого помещения в собственности И. Голобурдовы при решении вопроса о предоставлении служебного жилого помещения скрыли. Сам наймодатель данное обстоятельство не проверял, поскольку И. в качестве лица, вселяющегося в служебное жилое помещение, указан не был. Данный факт стал известен только при получении выписки из ЕГРП в марте 2012 года.
Ответчик Голобурдова И.И. в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Голобурдов Н.А. и его представитель Назимов В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав, что служебные жилые помещения предоставляются нуждающимся лицам, к числу которых относятся ответчики, поскольку площадь жилого помещения, занимаемого ими до предоставления спорной квартиры, не соответствовала установленным нормам. Нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту работы Голобурдов Н.А. признан давно, с 2008 года руководство ... писало истцу письма об улучшении его жилищных условий. ... Находившаяся на момент заключения договора в его собственности <адрес> изначально предоставлялась ответчику в связи с его работой в ..., потом на нее был выдан обычный ордер, после чего квартиру приватизировали, от участия в приватизации Голобурдов Н.А. отказался. В спорное жилое помещение Голобурдовы фактически вселились после заключения договора найма, до этого проживали в квартире – собственности И..
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Квартира № в доме № по улице ... города Ноябрьск находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
В соответствии со ст.92 и 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве таковых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Приказом Ноябрьского городского департамента по имуществу, осуществляющего полномочия собственника относительно имущества муниципального образования город Ноябрьск (далее – НГДИ), № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме № по улице ... была включена в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебного жилого помещения. Указанное обстоятельство подтверждается копией приказа и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела (л.д....).
Согласно изданному на основании решения общественной жилищной комиссии по ходатайству ... и по приказу НГДИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....) упомянутая квартира была предоставлена в качестве служебного жилого помещения ответчику Голобурдову Н.А. на состав семьи ..., включая ответчика Голобурдову И.И. (...) и Е.
Впоследствии между НГДИ и Голобурдовым во исполнение приказа № был заключен договор найма спорного служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....), из которого следует, что жилое помещение было предоставлено ответчикам для временного проживания в связи с прохождением Голобурдовым Н.А. службы в ...
После заключения договора Голобурдовы вселились в предоставленное им служебное помещение и проживают там по настоящее время, что в судебном заседании подтвердил сам ответчик.
В обоснование исковых требований о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным истец сослался на то, что в собственности члена семьи нанимателя, а именно И.. на момент заключения договора находилась <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д....). Из этой выписки также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ данная квартира находилась в общей долевой собственности Голобурдовой И.И., И. и Е. Право общей долевой собственности прекратилось ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день возникло право единоличной собственности И. на объект, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом к Е..
В силу положений ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Таким образом, необходимым условием для предоставления гражданину служебного жилого помещения является факт необеспеченности его жильем в населенном пункте, в пределах которого он осуществляет свою трудовую деятельность.
Данное условие при заключении договора найма соблюдено не было. К подобному выводу суд приходит, приняв во внимание факты приватизации Голобурдовыми <адрес>, отказа ответчика Голобурдова от участия в приватизации, и, как следствие, сохранения за ним права пользования данной квартирой. Квартира была приватизирована в том числе И. который впоследствии стал единоличным собственником. При этом право пользования ответчика Голобурдова Н.А. данной квартирой не изменилось и измениться не могло.
Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ и ч.2 ст.99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительным. При этом требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст.181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Договор найма специализированного жилого помещения может быть признан недействительным, если будет установлено, что отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года № 14).
Голобурдовы вселились в предоставленное им служебное помещение по улице ... уже после заключения оспариваемого договора, а до этого проживали в квартире по улице ..., что в судебном заседании подтвердил сам ответчик. Следовательно, право пользования иным жилым помещением на момент заключения договора найма служебного жилого помещения у ответчика Голобурдова имелось.
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна.
При таких обстоятельствах следует признать, что поскольку оснований для предоставления Н.А. служебного жилого помещения на состав семьи ... (включая ответчика Голобурдову И.И. и Г.) и заключения с ним договора найма служебного жилого помещения не было, то сделка, совершенная в нарушение требований ч.2 ст.99 ЖК РФ, является недействительной в силу ее ничтожности, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В связи с этим необходимо отметить несостоятельность доводов представителя ответчика со ссылкой на ст.51 ЖК РФ в той части, что площадь жилого помещения, занимаемого Голобурдовыми до предоставления спорной квартиры, не соответствовала установленным нормам, поскольку законодатель не связывает право на получение служебных жилых помещений с фактом соблюдения каких-либо норм площади. Указанное обстоятельство учитывается исключительно при решении вопроса о нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но никак не при решении вопроса об обеспеченности жилым помещением в соответствующем населенном пункте.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ноябрьского городского департамента по имуществу удовлетворить.
Признать недействительным договор № найма служебного жилого помещения – <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Ноябрьским городским департаментом по имуществу и Голобурдовым Н.А. недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья подпись
...
...
...