Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.
при секретаре судебного заседания АБЗАЛОВЕ А.В.,
с участием истца Филатовой Л.И., представителей ответчика Мишанкиной Н.В. и Кобзарь Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Филатовой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании задолженности по пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Филатова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании задолженности по пенсии. В обоснование исковых требований указала, что до 2012 года ей неправильно был рассчитан размер пенсии. Когда произвели перерасчет, ей дополнительно выплатили ... с учетом индексации. Пенсию проиндексировали, а доплата не была проиндексирована. Ответчик 10 лет пользовался денежными средствами истца, получая проценты в качестве прибыли. Просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность в размере ..., представив расчет.
В судебном заседании истец на иске настаивала, привела изложенные в исковом заявлении доводы. Дополнительно пояснила, что размер пенсии изначально был начислен неправильно, поскольку Пенсионный фонд не внес в ее лицевой счет данные относительно ее работы в ... Указанные изменения были внесены только после обращений в прокуратуру. Представила письмо бывшего работодателя о том, что корректировка сведений о страховых взносах была произведена еще в 2005 году.
Представители ответчика в судебном заседании с иском не согласились, представили письменный отзыв на исковое заявление. По существу спора пояснили, что пенсия Филатовой была начислена изначально без учета данных из ... так как работодатель некорректно внес необходимые сведения в единый реестр. Внести эти сведения самостоятельно работники Управления Пенсионного фонда в Ноябрьске возможности не имели, и пенсия была назначена исходя из имеющейся информации. Несколько лет велась переписка с органами УПФР по ..., и только сейчас все сведения приведены в соответствие специалистами УПФР по .... На основании этих сведений пенсионный капитал истца рассчитан заново, индексация произведена вплоть до настоящего времени на основании Постановлений Правительства, которыми коэффициенты индексации установлены с учетом инфляции, доначисленная сумма истцу выплачена в полном объеме. Относительно представленного истцом письма пояснили, что указанных в нем данных не было в единой всероссийской электронной базе, что подтверждается имеющейся в пенсионном деле перепиской.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.7 и 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ, согласно ст.1, 10, 13, 17, 18, 20, 25, 29.1 которого трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Размер страховой части трудовой пенсии по старости индексируется; коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).
В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью. Страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец Филатова Л.И. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в качестве застрахованного лица, следовательно, сведения о ней подлежат индивидуальному (персонифицированному) учету, ДД.ММ.ГГГГ ей открыт индивидуальный лицевой счет.
При назначении пенсии не был учтен период работы истца в ... так как отсутствовали сведения о перечислении работодателем страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Отсутствие указанных сведений с достоверностью подтверждается материалами пенсионного дела Филатовой, а именно запросами ГУ Управление ПФР по г.Ноябрьску ЯНАО, направляемыми в различные инстанции с апреля 2006 года, и ответами на эти запросы. Представленное истцом письмо работодателя от 23 января 2007 года не опровергает указанных обстоятельств, поскольку из его содержания невозможно установить, были ли внесены необходимые сведения в информационные ресурсы Пенсионного фонда, уплачены ли были страховые взносы.
В феврале 2012 года в связи с внесением корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет получателя пенсии был произведен перерасчет пенсии за период с декабря 2002 года. Указанное истцом также не оспаривалось, равно как и размер доплаты, составивший в общей сложности ..., и факт получения ею этой доплаты.
В обоснование исковых требований истцом указано, что данная доплата не была проиндексирована. В судебном заседании истцом уточнено, что при индексации не были учтены коэффициенты инфляции.
С указанным нельзя согласиться, поскольку индексация является одним из способов защиты населения, потребителей от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты, выплачивающие доходы, увеличивают денежные доходы и сбережения граждан в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги. Индексация доходов – это пересчет и изменение денежных доходов населения (заработной платы, пенсий, стипендий) с учетом динамики розничных цен для полной или частичной компенсации потерь в доходах в результате инфляции; одна из форм социальной защиты населения от инфляции.
Таким образом, индексация производится именно в связи наличием инфляции. При установлении Правительством Российской Федерации коэффициента индексации трудовых пенсий уровень инфляции принимается во внимание.
Подробный расчет в материалах дела имеется, из него явно усматривается, что были применены все необходимые коэффициенты индексации, установленные постановлениями Правительства Российской Федерации.
В обоснование исковых требований истец также просит применить положения ст.395 ГК РФ, из которых следует, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Однако такую позицию тоже следует признать ошибочной, поскольку к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется в силу указаний ст.3 ГК РФ.
Возникшие между сторонами по настоящему делу отношения не относятся к числу гражданско-правовых, возникли не из договора. Оснований утверждать, что ответчик необоснованно пользовался денежными средствами истца, не имеется, так как перерасчет был произведен сразу же после предоставления всех необходимых сведений и внесения их в индивидуальный лицевой счет истца. Кроме того, средства, направленные на выплату пенсий, являясь средствами федерального бюджета, ответчику как таковому не принадлежат.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Филатовой Л.И. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании задолженности по пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья подпись
...
...
...