...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в
составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.
с участием:заявителя Кочерга А.А., представителя заинтересованного лица Трегубовой О.А., представителя органа опеки и попечительства г.Ноябрьска- Куценко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кочерга А.А., действующего в своих интересах и интересах ... О.А. об оспаривании решения Ноябрьского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу,
у с т а н о в и л :
Кочерга А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения, регистрации перехода права и регистрации права общей долевой собственности.
В обоснование заявленных требований, Кочерга А.А. ссылался на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли- продажи квартиры № <адрес> между продавцом -Кочерга А.А. с одной стороны и покупателями -Кочерга А.А.,Богдановой Р.Р. и ... О.А.. Жилое помещение по условиям договора приобретается семьей заявителя в общую долевую собственность, по ... доле каждому для улучшения своих жилищных условий с использованием социальной выплаты, полученной молодой семьей по жилищной программе. Договор купли-продажи был подписан сторонами и сдан для регистрации в Ноябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее Управление Росреестра).ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра принято решение о приостановлении государственной регистрации вышеуказанного договора купли- продажи, перехода права собственности и регистрации права общей долевой собственности. Причиной приостановки государственной регистрации в уведомлении указан запрет совершения сделок несовершеннолетних с близкими родственниками, поскольку ... О.А. приходится продавцу квартиры,Кочерга А.А., .... Заявитель считает отказ необоснованным, так как в силу норм права, запрет на совершение сделок между несовершеннолетними и близкими родственниками их законных представителей, распространяется исключительно на случаи, когда в результате сделок уменьшается имущество несовершеннолетнего.
В судебном заседании Кочерга А.А. настаивал на заявлении по тем же основаниям. Пояснил, что его семья с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в квартире родителей. Его родители- ... намерены выехать из города и продать квартиру. Поскольку его семья длительное время проживает в приобретаемом жилом помещении, приспособила его для своего проживания, производила ремонт в квартире, то было принято решение о приобретении квартиры. При заключении сделки его дочь получит долю в жилом помещении и станет сособственником квартиры.
Представитель заинтересованного лица-Трегубова О.А. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с п.2,3 ст. 37,ст.28 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование. В данном случае, полагает представитель, имеет место прямой законодательный запрет на совершение такого рода сделок.
Представитель органа опеки и попечительства г.Ноябрьска Куценко А.В. поддержала заявление, указав, что имущественные права ребенка при заключении сделки нарушены не будут. ... О.А. приобретет долю в праве собственности на квартиру, улучшит свои жилищные условия. Полагает, что запрет установленный в законе распространяется только на сделки-отчуждения с участием несовершеннолетних.
Заинтересованные лица -Кочерга А.А., Богданова Р.Р.в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявление Кочерга А.А.
Представитель Росреестра по ЯНАО о рассмотрении дела извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, процессуальных препятствий для этого не имеется в силу ч.2 ст.257 ГПК РФ.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
К решениям, действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности ( ст.255 ГПК РФ).
В силу ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы в суд.
Заявитель оспаривает решение Управления Росреестра, которым приостановлена государственная регистрация договора купли-продажи, перехода права собственности, регистрация права, т.е. созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.
Судом установлено, что заявитель Кочерга А.А. приходится сыном Кочерга А.А.. Соответственно ... дочь заявителя,О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,приходится Кочерга А.А. .... Богданова Р.Р. является ... заявителя ( л.д....).
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Кочерга А.А. с одной стороны и Кочерга А.А., Богдановой Р.Р. и ... О.А. был заключен договор купли-продажи ... квартиры капитального исполнения, расположенной по адресу: <адрес>. По условиям договора квартира приобретается в общую долевую собственность, по ... доли каждому. Из договора купли-продажи усматривается, что продавец продает, а покупатели покупают квартиру за ... рублей, из которых ... рублей социальная выплата, предоставленная молодой семье заявителя в рамках жилищной программы, а ... рублей личные денежные средства супругов Кочерга А.А. и Богдановой Р.Р.( л.д....).
Договор купли-продажи был подписан сторонами и сдан для регистрации в Ноябрьский отдел Управления Росреестра ( л.д....).
ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьским отделом Управления Росреестра было принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с возникшими сомнениями в законности сделки. В адрес заявителя и заинтересованных лиц было направлено соответствующее уведомление ( л.д....).
Вместе с тем, суд считает, что приостановление государственной регистрации в рассматриваемом случае является неправомерным в силу следующего.
В соответствии со ст.28 ГК РФ к сделкам законных представителей ... с его имуществом применяются правила, предусмотренные в пунктах 2 и 3 ст.37 настоящего Кодекса.
Статья 28 ГК РФ предусматривает объем дееспособности малолетних ( не достигших 14 лет).
Согласно ч.1 ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
Из материалов дела следует, что на момент совершения сделки ... О.А. достигла ... возраста. Сделка купли-продажи была произведена О.А. с согласия законных представителей.
В силу ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Исходя из правового анализа вышеуказанных норм права, и названия самой нормы-ст.37 ГК РФ, регулирующей условия распоряжения имуществом подопечного, требования которой пресекают всякую возможность нарушения имущественных прав несовершеннолетних со стороны опекуна (попечителя) и его близких родственников, суд полагает, что вышеуказанные нормы материального права не допускают отчуждение родителями несовершеннолетних имущества детей в свою пользу, а также не допускают отчуждение имущества несовершеннолетнего в пользу опекуна или иного заинтересованного в исходе сделки лица.
В рассматриваемом случае, заключение указанной выше сделки совершено родителями ... в интересах своего ребенка О.А., которая по условиям договора купли-продажи приобретает долю в объекте недвижимого имущества, следовательно, жилищные права и интересы ... не ущемляются.
Несмотря на заключение сделки с близким родственником-... О.А., договор купли-продажи на момент его заключения не нарушал прав и законных интересов несовершеннолетнего гражданина, т.к. имело место реальное соблюдение имущественных прав ребенка. При заключении сделки несовершеннолетняя получала долю в отдельной квартире со своими родителями.
Кроме того, сделка совершена не с имуществом несовершеннолетней, а с имуществом Кочерга А.А.- отца одного из покупателей и запреты, установленные п.п.2 и 3 ст.37 ГК РФ, на эту сделку не распространяются.
Не содержат никаких запретов на заключение такой сделки и положения подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы Жилище, участниками которой является семья заявителя.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Таким образом, супруги Кочерга А.А. и Богданова Р.Р. приобретая недвижимое имущество в общую долевую собственность, исходили из соблюдения требований действующего законодательства и действовали в интересах несовершеннолетнего ребенка.
С учетом изложенного, приостановление государственной регистрации сделки Ноябрьским отделом Управления Росреестра нельзя признать правомерным.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ на Ноябрьский отдел Управления Росреестра следует возложить обязанность устранить препятствие к осуществлению заявителем и его несовершеннолетней дочерью прав и свобод, обязав зарегистрировать сделку и права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ,суд
р е ш и л :
Заявление Кочерга А.А. удовлетворить.
Признать решение Ноябрьского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации перехода права собственности и регистрации права общей долевой собственности, незаконным.
Обязать Ноябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу зарегистрировать договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Кочерга А.А., Кочерга А.А., Богдановой Р.Р. и ... О.А., переход права и право общей долевой собственности Кочерга А.А., Богдановой Р.Р., ... О.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по ... доли каждому.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:подпись
...
...
...