РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 февраля 2011 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гесс С.В., при секретаре судебного заседания Макарове С.Ю.,
рассмотрев жалобу Гаршенина А.Ю. на постановление от 02 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.б ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением инспектора г.Ноябрьск по пожарному надзору от 02 февраля 2011 года Гаршенин А.Ю. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 300 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.б ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что Гаршенин А.Ю. являясь лицом, на котором лежит ответственность по соблюдению требований пожарной безопасности в РФ 26 января 2011 года в 20 часов 40 минут на прилегающей территории к жилому <адрес> несанкционированно перекрыл проезд к зданиям и сооружениям автомобилем.
Гаршенин А.Ю. обратился с жалобой, указав, что нарушений с его стороны не допущено, кроме того участковым уполномоченным не установлено время якобы совершенного правонарушения, поскольку в 21 час 30 минут я находился в опорном пункте милиции и давал пояснения. Вместе с тем, лицом составившим протокол, а также инспектором по пожарному надзору ему не разъяснены, что конкретно он нарушил.
Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права.
В судебном заседании Гаршенин А.Ю. поддержал жалобу, просил отменить постановление инспектора о привлечении к административной ответственности.
Инспектор г.Ноябрьска по пожарному надзору С.В. СЮ. в суде пояснил, что ему на рассмотрение был направлен материал, по итогам рассмотрения которого он вынес постановление о привлечении Гаршенина к административной ответственности.
Заслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
Часть 6 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники.
Объектом данного административного правонарушения является совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Субъектом ответственности являются граждане, должностные и юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Диспозиция данной статьи является бланкетной, соответственно для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены или не выполнены.
Как следует из материалов дела, 26 января 2011 года в отношении Гаршенина А.Ю. составлен административный протокол по ч.б ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушений, выразившееся в несанкционированном перекрытии проезда к третьему подъезду жилого дома. Однако, при составлении данного протокола, должностным лицом не указано какие конкретные правила, нормы были нарушены Гаршениным.
Гаршенин А.Ю. оспаривает событие административного правонарушения, считает, что ничего не совершал. Кроме того, опровергнуть доводы заявителя о том, что 26 января 2011 года в 20 часов 40 минут он находился на опорном пункте милиции, не представляется возможным, поскольку протокол об административном правонарушении не содержит сведений (времени) его составления. Объяснения, отобранные у Гаршенина А.Ю. также не содержат времени составления, вместе с тем данные объяснения составлены участковым уполномоченным и не подписаны самим Гаршениным.
Постановление об административном правонарушении, принятое инспектором г.Ноябрьск по пожарному надзору также не содержит указаний на нарушение конкретных правил, норм допущенных заявителем.
Таким образом, постановление государственного инспектора г.Ноябрьска по пожарному надзору о привлечении Гаршенина А.Ю. к административно ответственности вынесено преждевременно, без проверки всех обстоятельств по делу.
Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом установленных в суде второй инстанции существенных нарушений процессуальных требований (ст.24.1 и ст. 29.1 КоАП РФ) постановление инспектора по пожарному надзору подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора г.Ноябрьск по пожарному надзору С.В. от 02 февраля 2011 года в отношении Гаршенина А.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч.б ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушения - отменить.
Административное дело в отношении Гаршенина А.Ю. возвратить инспектору г.Ноябрьск по пожарному надзору на новое рассмотрении.
Судья С.В.Гесс