Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 июня 2011 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гесс С.В., при секретаре судебного заседания Макарове С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вила «Золушка» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Ноябрьск от 18 мая 2011 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Ноябрьска от 18 мая 2011года, МДОУ Детский сад комбинированного вида «Золушка» подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <***> рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением по делу, заведующая МДОУ «Золушка» Любчик С.А. обратилась с жалобой в Ноябрьский городской суд. В указанной жалобе просит отменить состоявшиеся постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая его незаконным.
В судебном заседании Любчик С.А. не явилась, согласно имеющейся телефонограммы просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель пожарного надзора в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного материала извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Любчик С.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, в период с 18.08.2010 года по 19.08.2010 года должностным лицом отдела государственного пожарного надзора по г.Ноябрьску проведена плановая проверка МДОУ «Золушка», расположенного по адресу : <адрес>. По результатам которой, МДОУ «Золушка» в лице и.о.заведующей Г.М. было выдано предписание № "Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности».
Указанным предписанием Отдел государственного пожарного надзора по г.Ноябрьску обязал МДОУ «Золушка» устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: обязать выполнить эвакуационные выходы из групп 13 и 14, коридоры первого и второго этажей обеспечить естественным освещением и дымоудалением.
Срок устранения всех нарушений был установлен до 30 апреля 2011 года ( л.д.<***>).
06 мая 2011 года по факту невыполнения предписания был составлен акт ( л.д.<***>), и 6 апреля 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору г.Ноябрьска М.С. в отношении МДОУ «Золушка» был составлен протокол об административном правонарушении № ( л.д.<***>), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, вынесение предписания в отношении МДОУ «Золушка» нельзя признать обоснованными.
Этот вывод подтверждается приложенным к материалам дела решением Ноябрьского городского
суда от 25 декабря 2009 года.
В соответствии с данным решением Ноябрьского городского суда установлена обязанность
администрации г.Ноябрьска устранить нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ «Золушка». Перечень нарушений требований пожарной безопасности, содержащийся в судебном акте аналогичен перечню нарушений вменяемых к исполнению МДОУ «Золушка». При рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства установлено, что силами детского сада «Золушка» устранить имеющиеся нарушения невозможно, ответственным за устранение всех нарушений признан собственник здания – администрация г.Ноябрьск.
Таким образом, выявленные в здании детского сада «Золушка» нарушения требований пожарной безопасности подлежали устранению в порядке исполнения судебного акта, в том числе и в принудительном порядке в соответствии с ФЗ « Об исполнительном производстве» собственником здания.
С учетом изложенных обстоятельств, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности не могла быть возложена на МДОУ «Золушка».
Таким образом, вывод мирового судьи о совершении МДОУ «Золушка» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является необоснованным, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Ноябрьска подлежит отмене.
Производство по данному делу следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях МДОУ «Золушка» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 от 18 мая 2011 года в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Золушка», состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,- отменить.
Производство по административному делу в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Золушка»,-прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья С.В.Гесс