Р Е Ш Е Н И Е
город Ноябрьск 08 июля 2011 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток Моторс Ноябрьск» на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Нестерова Юрия Алексеевича от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восток Моторс Ноябрьск» подвергнуто административному взысканию в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что не выполнена обязанность по паспортизации и подтверждению отнесения к конкретному классу опасности опасных отходов, образующихся на предприятии в ходе осуществления производственной деятельности.
ООО «Восток Моторс Ноябрьск» обратилось с жалобой, указало, что процессе своей хозяйственной деятельности действительно образует отходы третьего, четвертого и пятого класса опасности, однако они не подлежат паспортизации.
В судебном заседании представитель ООО «Восток Моторс Ноябрьск» поддержал жалобу, привел изложенные в нем доводы.
Представитель Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя ООО «Восток Моторс Ноябрьск», изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 8.1 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.
Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела государственного экологического контроля департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды ООО "Восток Моторс Ноябрьск».
При проведении проверки было установлено, что основными видами деятельности ООО «Восток Моторс Ноябрьск» являются: торговля автотранспортными средствами, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. В процессе своей деятельности Общество образует отходы третьего, четвертого и пятого класса опасности.
По результатам указанной проверки государственным инспектором департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – генеральный директор ООО "Восток Моторс Ноябрьск» Журавель А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая Журавель А.П. к административной ответственности, государственный инспектор департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа сделал вывод о том, что ООО "Восток Моторс Ноябрьск» в ходе осуществления своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством образования и размещения отходов, при этом не выполняет свою обязанность по паспортизации отходов и подтверждению отнесения к конкретному классу опасности опасных отходов.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 14 Закона об отходах производства и потребления, хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, отходы V класса - практически неопасные отходы. При этом на отходы I - IV класса опасности составляется паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО «Восток Моторс Ноябрьск» не выполнена обязанность по паспортизации и подтверждению отнесения к конкретному классу опасности опасных отходов, образующихся на предприятии в ходе осуществления производственной деятельности.
Вместе с тем, отходы третьего и четвертого класса опасности умеренно опасны, а пятого класса практически не опасны, соответственно степень возможного вредного воздействия на окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее не опасна.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что все отходы находятся на территории ООО «Восток Моторс Ноябрьск» в герметичных контейнерах, обществом заключены договоры на вывоз опасных отходов.
Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю возможным освободить ООО «Восток Моторс Ноябрьск» от административной ответственности и ограничиться в отношении него устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Нестерова Юрия Алексеевича от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Восток Моторс Ноябрьск» по делу, об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Ямало-Ненецкий окружной суд, путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: .
.
.
.