ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства



           /...../                 Р Е Ш Е Н И Е

                            по делу об административном правонарушении

    09 февраля 2011 года                                   г.Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.,

рассмотрев протест прокурора г. Ноябрьска на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Ноябрьска от 23 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Бухтояровой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей заведующей учреждением, проживающей по адресу: <адрес>,

                                                       у с т а н о в и л:

23 декабря 2010 года мировым судьей судебного участка № 5 г. Ноябрьска принято постановление, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей учреждения Бухтояровой С.В. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор г. Ноябрьска обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи, указав, что мировым судьей при рассмотрении дела не в полной мере дана оценка представленным суду доказательствам, подтверждающим состав административного правонарушения, совершенного Бухтояровой С.Н.

Протест подан в суд по правилам статей 25.11, 30.3, 30.10 КоАП РФ, срок для обжалования не пропущен и исчисляется со дня получения копии постановления мирового судьи.

В суде помощник прокурора г. Ноябрьска Векшина Е.В. на доводах протеста настаивала, просила постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.

В суде Бухтоярова С.Н. с протестом не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля и субъектами, деятельность которых подвергается контролю.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные и юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Из вынесенного должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьске предписания ( л.д./...../ следует, что контролирующий орган обязывает устранить в установленный срок, до 16 октября 2010 года, нарушения, выявленные в учреждение п.1,8,20,21). Ответственность за исполнение указанного предписания Роспотребнадзором возложена на заведующую учреждением ФИО5

Как следует из материалов дела, Бухтоярова С.Н. назначена на должность заведующей /...../ с ДД.ММ.ГГГГ, предписаний в ее адрес не выносилось ( л.д./...../).

Материалами дела подтверждается, что Бухтоярова С.Н. в рамках своих должностных полномочий приняла всевозможные меры к исполнению предписания. 11 мая 2010 года издан приказ о подготовке учреждения

учреждения к новому /...../ году, в том числе организации санитарно-гигиенических мероприятий по чистке ковров с применением разрешающих чистящих препаратов, чистке матрацев, стирке пастельных принадлежностей.

Как пояснила в суде Бухтоярова С.Н. и подтверждено материалами дела, предписание в части ежегодной химической чистке ковров и пастельных принадлежностей было исполнено силами /...../, поскольку специализированные химчистки города отказались принять на обработку ковры.

Доводы Бухтояровой С.Н. о том, что численность в группе соответствует новым требованиям СаНПиН

( п.2.4.1.2660-10) обоснованна.

На момент проверки исполнения предписания Роспотребнадзора вступили в силу новые Правила - СанПиН ( с 1 октября 2010 года),однако, при проведении проверки Роспотребнадзором данные обстоятельства не были учтены, равно как и не было учтено то обстоятельство, что учреждение

учреждение временно размещен в здании ( л.д./...../), где условия пребывания детей приспособлены не для постоянного, а временного размещения.

С учетом установленных обстоятельств в суде первой и второй инстанции, постановление мирового судьи в отношении Бухтояровой С.Н. является законным и обоснованным. Оснований для привлечения Бухтояровой С.Н. к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                                 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 от 23 декабря 2010 года об административном правонарушении в отношении Бухтояровой С.Н.,- оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней.

                                                                                                                               Судья:подпись

/...../

/...../

/...../