Р Е Ш Е Н И Е /..../
по делу об административном правонарушении
23 мая 2011 года г.Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Смокиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуриной Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей заведующей учреждения, проживающей в <адрес>,
на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Ноябрьск от 29 апреля 2011 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Ноябрьска от 29 апреля 2011года, заведующая /..../ Гурина Т.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере /..../ рублей.
Не согласившись с вынесенным в отношении нее судебным постановлением по делу, Гурина Т.Ф. обратилась с жалобой в Ноябрьский городской суд. В указанной жалобе Гурина Т.Ф. просит отменить состоявшиеся в отношении нее судебное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая его незаконным.
В судебном заседании Гурина Т.Ф. поддержала доводы жалобы, пояснив, что ответственным за устранение нарушений требований пожарной безопасности является собственник здания /..../ – администрация г.Ноябрьска. Она не имела возможности исполнить предписание, поскольку администрацией города не было предоставлено финансирование для устранения нарушений. Многие нарушения требуют устранения путем выполнения реконструкции здания и работ капитального характера, подготовки соответствующих проектов, что также не зависит от нее.
Представитель пожарного надзора Ярушин В.Н. не согласился с жалобой, просил оставить решение мирового судьи без изменения.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Гуриной Т.Ф. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, в период с 17 августа 2010 года по 23 августа 2010 года должностным лицом отдела государственного пожарного надзора по г.Ноябрьску проведена плановая проверка учреждения, расположенного по адресу : <адрес>-В. По результатам которой, Гуриной Т.Ф. было выдано предписание № "Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности».
Указанным предписанием Отдел государственного пожарного надзора по г.Ноябрьску обязал Гурину Т.Ф. устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: выполнить естественное освещение или дымоудаление в поэтажных коридорах; оборудовать здание системой оповещения людей о пожаре; обеспечить резервным питанием световые указатели «выход»; выполнить эвакуационное освещение в проходных помещениях, холлах, коридорах, фойе, спортивном и музыкальном зале, в лестничных клетках, кухне и прачечной; оборудовать ручными пожарными извещателями систему автоматической пожарной сигнализации здания; установить в электросетях устройства защитного отключения; выполнить монтаж аварийного освещения в групповых и игрально- столовых комнатах; выполнить автоматическое отключение автоматической пожарной сигнализации; выполнить огнезадерживающие клапаны в местах пересечения воздуховодами противопожарных перегородок; выполнить окраску стен коридоров, ступеней и стен лестничных клеток красками на несгораемой основе; двери эвакуационных выходов ведущих их лестничных клеток непосредственно наружу выполнить шириной в свету не менее 1,35 м.; двери лестничных клеток уплотнить в притворах; выполнить электропроводку в здании /..../ с применением кабелей и проводов с медными жилами; выполнить открывание дверей из помещений групп, кладовых на 1,2,3 этажах таким образом, чтобы двери не препятствовали эвакуации людей по коридору; выполнить дверные проемы эвакуационных выходов из групп и других помещений, в которых единовременно находится более 15 человек, шириной в свету не менее 1,2 метра кроме эвакуационных выходов из групп ведущих в открытие лестничные клетки; выполнить лестничные марши в лестничных клетках не менее 1,35 м.; выполнить ширину лестничных площадок в лестничных клетках здания не менее 1,35 м.; заменить тепловые пожарные извещатели на дымовые; выполнить аварийное освещение в электрощитовой и здравпункте. Срок устранения всех нарушений был установлен до 1 апреля 2011 года ( л.д./..../).
18 апреля 2011 года по факту невыполнения предписания был составлен акт ( л.д./..../), а 26 апреля 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору г.Ноябрьска ФИО4 в отношении Гуриной Т.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении № ( л.д./..../), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, вынесение предписания в отношении Гуриной Т.Ф. нельзя признать обоснованными.
Этот вывод подтверждается приложенным к материалам дела решением Ноябрьского городского суда от 1 марта 2010 года ( л.д./..../) и решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ( л.д./..../) от 18 октября 2010 года.
В соответствии с решением Ноябрьского городского суда от 1 марта 2010 года установлена обязанность администрации г.Ноябрьска устранить нарушения требований пожарной безопасности в учреждении Перечень нарушений требований пожарной безопасности, содержащийся в судебном акте аналогичен перечню нарушений вменяемых к исполнению заведующей /..../ Гуриной Т.Ф. При рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства установлено, что силами учреждения устранить имеющиеся нарушения невозможно, ответственным за устранение всех нарушений признан собственник здания – администрация г.Ноябрьск.
Таким образом, выявленные в здании /..../» нарушения требований пожарной безопасности подлежали устранению в порядке исполнения судебного акта, в том числе и в принудительном порядке в соответствии с ФЗ « Об исполнительном производстве» собственником здания.
22 марта 2011 года МУ « Дирекция муниципального заказа» действующее от имени муниципального образования г.Ноябрьск и ООО « /..../» заключили муниципальный контракт по выполнению разработки рабочей документации на капитальный ремонт системы электроснабжения и электроосвещения учреждения ( л.д./..../).
Кроме того, в соответствии с решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа
( л.д./..../), также установлена обязанность администрации г.Ноябрьск-собственника здания /..../
/..../ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
С учетом изложенных обстоятельств, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности не могла быть возложена на Гурину Т.Ф.
Таким образом, вывод мирового судьи о совершении Гуриной Т.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является необоснованным, а постановление мирового судьи судебного участка N4 г.Ноябрьска подлежит отмене.
Производство по данному делу следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Гуриной Т.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 от 29 апреля 2011 года в отношении Гуриной Т.Ф., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,- отменить.
Производство по административному делу в отношении Гуриной Т.Ф.,-прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья:подпись
/..../
/..../
/..../