несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировки, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами



                                      \....\

                                Р Е Ш Е Н И Е

                                             по делу об административном правонарушении

        22 апреля 2011 года                                                                                   город Ноябрьск ЯНАО

        Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.

        Рассмотрев в порядке пересмотра административное дело по жалобе Звоник Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженки <адрес>, работающей \....\

        \....\проживающей в <адрес>,

                    на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

                                    у с т а н о в и л :

    5 апреля 2011 года постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьске, Полищуком Ю.Д., Звоник Т.Ю. привлечена к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере \....\ рублей. В постановлении указано, что Звоник Т.Ю., являясь должностным лицом ответственным за обращение с отходами, не выполнила обязательных требований СанПиН 2.1.3.2630-10     «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», допустив на территории \....\ размещение контейнеров для сбора отходов, которые не имеют навеса, ограждений, и не защищены от постороннего доступа.

    Звоник Т.Ю. не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что она не является субъектом административного правонарушения, поскольку не несет ответственности за складирование отходов. При проведении проверки представители Роспотребнадзора не осуществляли замеров контейнерной площадки, и не учли, что контейнерная площадка имеет ограждение. Устройство навеса невозможно, поскольку вывоз отходов производится специализированной техникой осуществляющей поднятие контейнера с бокового положения.

     В суде Звоник Т.Н. поддержала жалобу по тем же основаниям.

    Начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.\....\,Полищук Ю.Д. с жалобой не согласился, указав, что в соответствии с приказом \....\, Звоник Т.Ю. является ответственным лицом за сбор и вывоз твердых бытовых отходов и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировки, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

     Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

    Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

    Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу № 223 от 22 февраля 2011 года, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в г.Ноябрьске проведена проверка в отношении \....\

    В ходе проверки было выявлено, что администрацией указанного предприятия нарушаются требования СапПин 2.1.3.2630-10, а именно: на территории хозяйственной зоны на расстоянии 30-35 см. от окон \....\ размещена контейнерная площадка для отходов. Размеры площадки превышают площадь основания контейнеров на 0,4 м. во все стороны. Контейнерная площадка не защищена от постороннего доступа и не имеет ограждений и навес, что противоречит требованиям п.2.17 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ( л.д.\....\),актом проверки ( л.д.\....\), распоряжением о проведении проверки, постановлением по делу об административном правонарушении, фотографиями, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Согласно приказу \....\ от 18 марта 2011 года лицом, ответственным за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, макулатуры, металлолома, отходов класса « Б» «В» строительных отходов является \....\ Звоник Т.Ю.

    Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Звоник Т.Ю., являющаяся заместителем \....\, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды.

    При указанных обстоятельствах, начальник территориального отдела Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьске, Полищук Ю.Д., пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Звоник Т.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление о привлечении Звоник Т.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    Административное наказание назначено Звоник Т.Ю. в минимальном размере в пределах, установленных санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,судья

                            Р Е Ш И Л :

              Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.Ноябрьске от 5 апреля 2011 года, Полищука Ю.Д., о привлечении к административной ответственности Звоник Т.Ю. по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -оставить без изменения, а жалобу Звоник Т.Ю., -без удовлетворения.

              Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения ( получения) копии решения.

                                Судья: подпись

    \....\

\....\

\....\