Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 мая 2011 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Г.М. Быстрецких
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Шупинского М.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 города Ноябрьск от 07 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 города Ноябрьск от 07 апреля 2011 года, председатель правления ТСЖ <данные изъяты> Шупинский М.А. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления ТСЖ <данные изъяты> Шупинский М.А. обратился в Ноябрьский городской суд с жалобой. В указанной жалобе просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на недостаточность оснований и не исследовании в полном объеме документов. Также в жалобе указано на отсутствие состава административного правонарушения, так как не было письменного требования от прокурора города Ноябрьска, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях (утв. приказом Генерального прокурора РФ от 5 июня 2008 г. N 107).
В судебном заседании, представитель председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Шупинский М.А., жалобу поддержал, привел изложенные в ней доводы.
Представитель ТСЖ «Наш дом» Груздев И.Н. также поддержал доводы изложенные в жалобе.
В судебном заседании помощник прокурора г. Ноябрьска Столбов С.А. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом общий надзор, который включает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как государственными органами, органами местного самоуправления, так и органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизии деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные и юридические лица. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.
Как следует из материалов дела, в прокуратуру города Ноябрьск поступила коллективная жалоба жильцов <адрес> на неоднократные нарушения в начислении коммунальных платежей правлением ТСЖ <данные изъяты> и невозможность собственников контролировать работу ТСЖ <данные изъяты> в связи с чем, 9 февраля 2011 года председателю правления ТСЖ <данные изъяты> Шупинскому М.А. был направлен запрос о предоставлении информации в срок до 15 февраля 2011 года <данные изъяты>
Кроме того, в материалах дела имеется отчет о подтверждении отправки запроса прокурора города Ноябрьским факсимильной связью 9 февраля 2011 года в 15 часов 42 минуты <данные изъяты>
Заявитель Шупинский М.Н. пояснил, что запрос по факсу не получили, в связи с неисправностью факсимильного аппарата, под роспись запрос не вручался. В связи с чем, исполнить запрос в срок до 15 февраля 2011 года Шупинский М.А. не имел возможности.
Однако, 28 февраля 2011 года в ходе телефонного разговора помощником прокурора Шупинскому М.А. было предъявлено требование о предоставлении сведений о начислениях коммунальных платежей по жилому дому <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтвердила в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля Нещерет Т.А.
В тоже время, от Шупинского М.Н. не поступало заявления о продлении срока для выполнения запроса прокурора, либо пояснения причин невозможности исполнения запроса.
Суд делает вывод о том, что у Шупинского М.А. имелась реальная возможность предоставить 1 марта 2011 года документы о начислении коммунальных платежей. Законное требование прокурора не исполнено, ходатайство о продлении срока исполнения требования Шупинским М.А. не было заявлено и не оспаривалось в судебном заседании.
С учетом изложенного, не установлено обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу.
Административное наказание назначено в пределах установленных ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, предусмотренных ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушения процессуального характера отсутствуют.
Постановление мирового судьи в отношении Шупинского М.А. является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6–30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 города Ноябрьск от 07 апреля 2011 года в отношении председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Шупинский М.А. по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Шупинского М.А. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть пересмотрено в суде Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения ( вручения) копии решения.
Судья: Г.М. Быстрецких