Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ноябрьск 30 мая 2011 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Быстрецких Г.М., при секретаре Кудрявцевой Е.Н., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в ЯНАО Севастьянова Г.Н. от 16 ноября 2010 года ООО <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что ООО <данные изъяты> были нарушены нормы трудового законодательства, что привело к нарушению трудовых прав работника Трифоновой Н.А. Работник Трифонова Н.А. 01.04.2008 г была принята в ООО <данные изъяты> на должность директора,был заключен трудовой договор. 08.10.2010 года в соответствии с приказом № Трифонова Н.А. уволена в связи с сокращением штата работников, по п.2 ст. 81 ТК РФ. В период с 22.03.2010 г. по 07.10.2010 г. Трифонова находилась на больничном. Листки нетрудоспособности были представлены Трифоновой в ООО <данные изъяты> 22.04.2010, 06.05.2010, 18.06.2010, 06.07.2010, 28.07.2010, 20.08.2010, 10.09.2010 и 04.10.2010. Однако, пособие по временной нетрудоспособности ООО <данные изъяты> на 08.10.2010 Трифоновой Н.А. не выплачено.
03 марта 2011 года в Ноябрьский городской суд по почте поступила жалоба ООО <данные изъяты> на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении. В жалобе генеральный директор ООО <данные изъяты> Мельник С.В. указывает, что общество с постановлением не согласно, просит признать его незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением суда от 25 марта 2011 года Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в ЯНАО Севастьянова Г.Н. от 16 ноября 2010 года оставлено без изменения, жалоба ООО <данные изъяты> без удовлетворения.
Решением суда ЯНАО от 26.04.2011г., решение Ноябрьского городского суда от 25 марта 2011г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании, при новом рассмотрении дела, генеральный директор ООО <данные изъяты> Мельник С.В., представитель Васильев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на жалобе настаивали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Также отметили, что зарплата перечислялась на пластиковые карты после 20 числа каждого месяца. При этом, Трифонова Н.А. была уволена и работником общества не являлась.
Помощник прокурора г. Ноябрьска Столбов С.А. в судебном заседании с жалобой не согласился, постановление заместителя главного государственного инспектора труда в ЯНАО находит законным и обоснованным.
Представитель государственной инспекции труда и Трифонова Н.А. просят рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Выслушав генерального директора ООО <данные изъяты> Мельник С.В., адвоката Васильева А.В., помощника прокурора, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
К административной ответственности по ч.1ст.5.27 КоАП РФ может быть привлечено как должностное лицо, так и юридическое лицо.
В соответствии с ч.3ст.30.6 КОАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В ходе проведенной прокуратурой г. Ноябрьска проверки было установлено, что в нарушение требований ст.ст. 183, 136 ТК РФ пособие по временной нетрудоспособности Трифоновой Н.А. за апрель, май, июнь, июль, август сентябрь и октябрь, на 8 октября 2010 года не выплачено без законных оснований.
Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда Севастьяновым Г.Н. от 16 ноября 2010 года ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
При повторном рассмотрении дела, суд пришел к выводу, что ООО <данные изъяты> за нарушение законодательства о труде обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1ст.5.27 КоАП РФ. Однако эпизоды по неоплате больничных листов за период: апрель, май, июнь, июль, 2010г. подлежат исключению, поскольку находятся за пределами двухмесячного срока. Из материалов надзорного производства номер 1210, 1275-Ж -10 следует, что Трифонова Н.А. направляла подлинники листов нетрудоспособности для оплаты в связи с закрытием: 19 апреля, 05 мая, 08 июня, 30 июня, 23 июля, 20 августа, 06 сентября, 08 октября 2010года.В связи с отправкой больничных листов, работник каждый раз писала заявление об оплате. При таких обстоятельствах срок для привлечения общества к административной ответственности за апрель, май, июнь, июль, 2010г. пропущен.
В тоже время, не пропущен срок для привлечения общества к административной ответственности за август и сентябрь 2010г., поскольку перечисление оплаты производится 20 числа каждого месяца. Октябрь 2010г. также подлежит исключению, поскольку постановление вынесено 16 ноября 2010г., не наступило оснований для привлечения к ответственности за октябрь 2010г.
В связи с исключением части эпизодов по неоплате больничных листков, административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> суд считает возможным снизить до <данные изъяты>
В остальной части, административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> назначено в пределах санкции ст.4.1 КоАП РФ.
В остальной части Постановление вынесено в сроки, предусмотренные ч.1ст.4.5 КоАП РФ.
Иные доводы заявителя и представителя в обоснование жалобы не могут служить основанием для полной отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу ООО <данные изъяты> удовлетворить частично.
Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в ЯНАО Севастьянова Г.Н. от 16 ноября 2010 года изменить.
За совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ назначить ООО <данные изъяты> административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> В остальной части Постановление от 16.11.2010г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в окружной суд ЯНАО через Ноябрьский городской суд в 10дневный срок.
Судья: Г.М. Быстрецких