Р Е Ш Е Н И Е
7 апреля 2011 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Быстрецких Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анфилофьева О.И. на постановление начальника ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск Евстратовой О.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск Евстратовой О.В. от 29 марта 2011 года Анфилофьев О.И., на основании ч. 1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что он вовремя не заменил паспорт в связи с достижением возраста и проживал по недействительному удостоверению личности (паспорту) с 17.12.2010 года.
Не согласившись с указанным постановлением, Анфилофьев О.И. обжаловал его. В жалобе указал, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением закона. В протоколе об административном правонарушении были внесены данные о личности нарушителя из недействительного паспорта гражданина РФ., выданного 13.03.2003 года., также указывает на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, считает, что законных оснований для привлечения Анфилофьева О.И. к административной ответственности не имелось.
В судебном заседании Анфильфьев О.И. на жалобе настаивал, просил постановление начальника ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск Евстратовой О.В. от 29 марта 2011 года отменить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратить.
Представитель ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск в судебном заседании не участвовал, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие, жалобу оставить без удовлетворения, постановление начальника ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им с своем определении 25.02.2010 N 376-О-О ограничение срока действия паспорта гражданина Российской Федерации и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена; это необходимо в том числе для обеспечения государственной и общественной безопасности. Поэтому введение административной ответственности за неисполнение обязанности по замене паспорта гражданина Российской Федерации не может рассматриваться как несоразмерное ограничение конституционных прав и свобод.
Факт совершения Анфильфьевым О.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29 марта 2011года, паспортом, подлежащим обмену. Из протокола следует, что 29 марта 2011 года Анфилофьев О.И. обратился в ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьске по вопросу замены паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением 45-летнего возраста.
Показаниями самого заявителя и в жалобе заявителя, также не оспаривается факт проживания с 17.12.2010 года по недействительному паспорту, подлежащему замене в связи с достижением гражданином 45-летнего возраста.
Доводы Анфилофьева О.И. указанные в жалобе, а также в судебном заседании, суд находит несостоятельными, они опровергаются материалами об административном правонарушении.
Действия Анфилофьева О.И. начальником ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск правильно квалифицированы по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания начальником ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск учтены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Размер штрафа определен в пределах санкции статьи 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств исключающих производство по делу об административных правонарушениях согласно ст.ст. 2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск Евстратовой О.В. по делу об административном правонарушении от 29 марта 2011 года в отношении Анфилофьев О.И. оставить без изменения, а жалобу Анфилофьева О.И. без удовлетворения.
Судья: Быстрецких Г.М.