Р Е Ш Е Н И Е
26 апреля 2012 г. г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа ЧАЩИН В.Н., при секретаре ПОПЕНОВОЙ Е.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начальника вокзала Ноябрьск-2 Верясова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении,-
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя начальника Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Цыганкова Е.А.по делу об административном правонарушении № от 05 марта 2012 года начальник вокзала Ноябрьск-2 Свердловской дирекции железнодорожных вокзалов Верясов Д.А.на основании ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - п.3.2.2 СП 2.5.1198-03 «Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте».
Не согласившись с данным постановлением Верясов Д.А.обратился в суд с жалобой об отмене названного постановления за отсутствием события административного правонарушения, поскольку правила п. 3.2.2. СП 2.5.1198-03 «Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» носят исключительно рекомендательный характер, а следы протечек в помещении вокзала не опасны для человека.
В судебном заседании Верясов Д.А. настаивал на жалобе, привел изложенные в своей жалобе доводы.
Цыганков Е.А. просит рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.
Свидетель Г.В. подтвердила в судебном заседании, что участвовала в составлении акта осмотра помещений здания вокзала Ноябрьск-2. При осмотре была обнаружена протечка в правом дальнем углу комнаты отдыха, обои отошли от стен, на них имеются серые пятна, что говорит об отсутствии ремонта.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении проверив доводы жалобы, прихожу к следующему:
В силу п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворении.
Согласно п.п.1,2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызову в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о надлежащем извещении Верясова Д.А. о времени и месте рассмотрения заместителем начальника Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту дела об административном правонарушении на 05 марта 2012 года. Постановление о принятии дела к своему производству заместителем начальника Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту вынесено 24 февраля 2012 года, копия этого постановления вручена Верясову Д.А. 11 марта 2012 года (л.д....).
Оповещением № от 24 февраля 2012 года Верясову Д.А. предложено явиться в 16-00 07 марта 2012 года в свердловский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту для составления протокола. Оповещение получено Верясовым Д.А. 11.03.2012 года (л.д....).
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 24 февраля 2012 г. дело об административном правонарушении № в отношение Верясова Д.А. по ст. 6.4 КоАП РФ назначено на 07 марта 2012 года в 16 час.00 мин. Это определение получено Верясовым Л.А. 11.03.2012 г. (л.д....).
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Верясова Д.А. 05 марта 2012 года. (л.д....). Копия этого постановления также получена Верясовым Д.А. 11.03.2012 года.(л.д....).
В соответствие с п.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела порядок привлечения Верясова Д.А.к административной ответственности был нарушен, поскольку должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения Верясова Д.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела в отсутствие представителя Верясова Д.А. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.
Принятое с указанными нарушениями процессуальных норм КоАП РФ постановление заместителя начальника Свердловского территориального отдела управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту № 05 от 05 марта 2012 года следует признать незаконным и подлежащим отмене.
Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, поскольку не истекли сроки давности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р е ш и л :
Жалобу Верясова Д.А.» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № от 05 марта 2012 года в отношение начальника вокзала Ноябрьск-2 Свердловской дирекции железнодорожных вокзалов Верясова Д.А. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение заместителю начальника Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Цыганкову Е.А..
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через суд г. Ноябрьска.
Судья - ЧАЩИН В.Н.