Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 июня 2012 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гесс С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьск Пономарева Олега Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ноябрьск от 02 мая 2012 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Ноябрьск от 02 мая 2012 года в отношении Гашимова З.Р.о. прекращено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств. Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьск Пономарев О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение
Гашимов З.Р.о. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения в суд не поступило.
Представитель Гашимова З.Р.о. - Гараев Р.В. не согласен с жалобой инспектора, просил постановление мирового судьи оставить без изменения. При этом указал, что Гашимов З.Р.о. не совершал маневр обгона и весь материал сфабрикован.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ основной задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, установленные п. 5 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 2 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод требования справедливого правосудия и эффективного восстановления в правах применительно к решениям соответствующих судебных инстанций предполагают обязательность фактического и правого обоснования принимаемых решений, что невозможно без последовательного рассмотрения и оценки всех доводов гражданина (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2005 года № 42-0).
В силу п.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 20 марта 2012 года в 21 час 26 минут на ул. Магистральной в районе магазина «Сити» г.Ноябрьска водитель Гашимов З.Р.о., управляя транспортным средством совершил обгон автобуса «Волжанин» в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения.
20 марта 2012 года по данному факту инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьск Пономаревым О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в соответствии с которой административным правонарушением признается выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения.
Мировым судьей судебного участка № 3 г. Ноябрьска 02 мая 2012 года вынесено постановление, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гашимова З.Р.о. за недоказанностью обстоятельств. Как следует из материалов дела, должностным лицом в качестве доказательства представлена схема места совершения правонарушения, письменные объяснения свидетеля ФИО4
Однако при принятии решения по данному делу судом не дана оценка схеме правонарушения, невозможно установить исключены ли процессуальные документы, представленные должностным лицом как доказательства совершения правонарушения, из числа доказательств или нет.
Вместе с тем, как следует из постановления суда первой инстанции в протоколе об административном правонарушении в качестве понятых указаны ФИО5, ФИО6, однако какие-либо объяснения в материалах дела отсутствуют. Объяснения свидетеля ФИО4 имеются, однако упоминание о нем в протоколе об административном правонарушении отсутствуют. Суд находит данные обстоятельства недостаточными для прекращения. Кроме того, указанные свидетели не были допрошены судом первой инстанции. Так, допрос свидетелей может иметь важное значение для полного и всестороннего разрешения дела.
В силу п.6 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
В нарушении данной нормы, в постановлении мирового судьи отсутствует мотивированное решение по делу, основанное на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что по делу имеются неустранимые сомнения в совершении Гашимовым З.Р.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, которые необходимо толковать в его пользу, следует признать преждевременным.
Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В ходе нового рассмотрения административного материала необходимо принять меры к достоверному установлению всех юридически значимых обстоятельств дела, оценить все доводы и принять по делу законное и обоснованное решение.
С учетом установленных в суде второй инстанции существенных нарушений процессуальных требований (ст. 24.1 и ст. 29.1 КоАП РФ) постановление мирового судьи судебного участка № 3 подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города г. Ноябрьск от 02 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гашимова Замика Рагиб оглы - отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Судья подпись
...
...