Р Е Ш Е Н И Е <адрес> ЯНАО 20 октября 2011 года Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Габова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Васильева Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором города Ноябрьска по пожарному надзору Каленюк Д.Д. Васильев Ю.В. как должностное лицо – главный инженер МУОП «Ноябрьский учебно-курсовой комбинат», привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности. Заявитель Васильев Ю.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, пояснил, что в течение месяца не успел бы устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности. Представители заинтересованного лица в судебном заседании с жалобой Васильева Ю.В. не согласились, просили в ее удовлетворении отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Объект административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает как совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия (невыполнение) должностных лиц и граждан. При установлении административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности выделяется три категории субъектов: граждане; должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы; юридические лица. В соответствии с положениями ст. 2.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно- хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Как усматривается из материалов дела, в сентябре 2011 года государственным инспектором города Ноябрьск по пожарному надзору Каленюк Д.Д. проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности МОУП «Ноябрьский учебно-курсовой комбинат», расположенным по адресу: город Ноябрьск <адрес>. В ходе указанной проверки были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года): в здании административно-бытового корпуса на окнах первого и на окневторого этажа класса охраны труда установлены глухие решетки, п. 40 ППБ 01-03; в здании административно-бытового корпуса под лестничным маршем допускается хранение строительных материалов и мусора, п. 40 ППБ 01-03; на фасаде административно-бытового корпуса не установлен стандартный указатель места нахождения ближайшего пожарного гидранта или водоисточника, п. 90 ППБ 01-03; дверь чердачного помещения административно-бытового корпуса не закрыта на замок и отсутствует информация о месте хранения ключей, п. 44 ППБ 01-03; в здании контрольно-технического пункта пространство под лестничной клеткой оборудовано под помещение для хранения хозяйственного инвентаря, п. 40 ППБ 01-03; в здании контрольно-технического пункта на лампах дневного света отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, п. 60 ППБ 01-03; дверь чердачного помещения теплой стоянки автомобилей не закрытана замок и отсутствует информация о месте хранения ключей, п. 44 ППБ 01-03; В здании ремонтно-механической мастерской на лампах дневного светаотсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, п. 60 ППБ 01-03. По результатам проверки были выданы акт № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ директору МУОП «НУКК». Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором города Ноябрьска по пожарному надзору Каленюк Д.Д. Васильев Ю.В. как должностное лицо – главный инженер МУОП «Ноябрьский учебно-курсовой комбинат», привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии с приказом №-П от ДД.ММ.ГГГГ главный инженер МУОП «НУКК» Васильев Ю.В. был назначен руководителем лицом, ответственным за пожарную безопасность. Факт нарушения заявителем требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого заявителя, оцененными государственным инспектором в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Васильева Ю.В. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление мотивированно. Административное наказание назначено Васильеву Ю.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуального законодательства и прав заявителя не допущено. Протокол составлен, дело рассмотрено уполномоченными должностными лицами. Доводы жалобы Васильева Ю.В. не могут повлечь отмену вынесенного по делу постановления. Вменяемые Васильеву Ю.В. нарушения носят режимный характер, не требуют длительного времени исполнения, о чем свидетельствует то обстоятельство, что большая часть выявленных в ходе проверки нарушений были устранены в течение непродолжительного времени. Выявленное правонарушение носит длящийся характер, в данном случае противоправные деяния выражаются в форме бездействия должностного лица. Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с законом, действующим на момент выявления правонарушения и рассмотрения дела об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Васильева Ю.В. без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Ямало-Ненецкий окружной суд, путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд. Выписка из решения суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2011 года Постановление № 537 Государственного инспектора города Ноябрьска по пожарному надзору от 16 сентября 2011 года о привлечении Васильева Юрия Владимировича к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и решение Ноябрьского городского суда от 20 октября 2011 года отменить и производство по делу прекратить Судья: Т.Н. Габова СОГЛАСОВАНО Судья: Габова Т.Н.