...
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 июля 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.
рассмотрев жалобу Голуб Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора Департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового органа ЯНАО Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, Голуб Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа ... рублей.
Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением по делу,Голуб Ю.В. обратился с жалобой. В жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку просрочка платы произошла по уважительной причине и составила 1 день.
В судебном заседании Голуб Ю.В. поддержал жалобу по тем же основаниям, пояснил, что бухгалтер Общества, которая оформляет платежные документы, выезжала на похороны. По этой причине внести плату 20 числа не представилось возможным.
Представитель Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав пояснения Голуб Ю.В., изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно статье 1 ФЗ РФ N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Статьей 16 данного Закона определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
В соответствии с пунктом 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993, плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов.
Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «...» была проведена плановая выездная проверка соответствия осуществляемой деятельности требованиям природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды.
По результатам указанной проверки государственным инспектором Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО Ю.А. было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя ООО «...», Голуб Ю.В., к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ (л.д....).
Привлекая Голуб Ю.В. к административной ответственности, государственный инспектор указал, что ООО «...» в ходе осуществления своей деятельности в третьем квартале ... года образовал отходы третьего, четвертого и пятого класса опасности и их размещение, а так же выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных объектов, однако плата за данный вид негативного воздействия не внесена в установленный законом срок.
Вместе с тем, как установлено судом, плату за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2011 года ООО «...» внес ДД.ММ.ГГГГ, то есть с задержкой в один день (л.д....).
Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ в случае, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действия или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
В данном случае вред, причиненный данным административным правонарушением по характеру и объему невелик, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества и государства. Ранее Голуб Ю.В. к административной ответственности не привлекался, то есть административное правонарушение имеет разовый, кратковременный характер и признается судом малозначительным в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, суд полагает возможным отменить постановление государственного инспектора Департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового органа ЯНАО, освободить Голуб Ю.В. от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л :
Постановление государственного инспектора Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении директора ООО «...» Голуб Ю.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- отменить.
Освободить Голуб Ю.В. от административной ответственности.
Ограничиться устным замечанием в адрес руководителя ООО «...» Голуб Ю.В..
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-в связи с малозначительностью правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья:подпись
...
...
...