П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 апреля 2011 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гесс С.В., при секретаре судебного заседания Макарове С.Ю.,
рассмотрев административное дело по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», местонахождения: город Ноябрьск, улица Ленина, дом 59/87,
у с т а н о в и л:
30 марта 2011 года оперуполномоченным ОКЛЛОН Управления ФСКН России по ЯНАО составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», поскольку ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» допущены нарушения в части соблюдения обязательных требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренные пунктом 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 8 января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и положением пункта 6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права.
В судебном заседании представитель ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» Сиволапова Е.Н., действующая по доверенности, факт совершения правонарушения признала, однако счиатет, что пункт 6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» ими не нарушен, в связи с чем просила дело прекратить за малозначительностью. Кроме того, считает, сообщение о проведении проверки направлено в нарушении закона.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, о чем свидетельствует п.п. 6.2 Устава ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз».
Как установлено, с 10 по11 марта 2011 года ОКЛОН Управления ФСКН России по ЯНАО в соответствии с приказом начальника УФСКН России по ЯНАО № 24 от 20 января 2011 года на основании пункта 8 Плана проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на территории обслуживания Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ямало-Ненецкому округу на 2011 год, в отношении ОАО «Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз», г. Ноябрьск ул. Ленина 59/87, проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проверки соответствия фактических остатков прекурсоров остаткам, зарегистрированным в специальном журнале операций, выявлены неучтенные излишки серной кислоты стандарт-титр в количестве 7 ампул, серной кислоты в количестве 69,9 килограмм, соляной кислоты в количестве 18,28 килограмм и калия перманганат в количестве 17 ампул.
Кроме того, был выявлен факт отпуска прекурсоров: калия перманганат в количестве 0,4 килограмма и соляной кислоты стандарт-титр в количестве 21 ампулы из физико-химической лаборатории № в физико-химическую лабораторию № без внесения соответствующих записей в специальные Журналы указанных лабораторий.
Согласно п. 4 ст. 30 ФЗ ««О наркотических средствах и психотропных веществах», к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Серная кислота, соляная кислота и калия перманганат включены в список прекурсов, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ(список IV)Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681.
В соответствии с пунктом 6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения учета, отпуск, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2011 года (л.д.<данные изъяты>), рапортом оперуполномоченного Управления ФСКН России по ЯНАО (л.д. <данные изъяты>), приказом «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» (л.д. <данные изъяты>), приказом «О внесении изменений в приказ № 24 от 20 января 2011года» (л.д. <данные изъяты>), уведомлением (л.д. <данные изъяты>), актом проверки (л.д.<данные изъяты>), распиской (л.д. <данные изъяты>), объяснениями О.А., Т.Д., И.Л., В.П., В.В. (л.д. <данные изъяты>), уставом (л.д. <данные изъяты>), приказом «О контроле за оборотом психотропных веществ и их прекурсов» (л.д. <данные изъяты>), журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсов наркотических средств и психотропных веществ» (л.д. <данные изъяты>).
Действия юридического лица – ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» за совершенное административное правонарушение подлежат квалификации по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» подвергнуть по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации прекурсоров.
Прекурсоры- серную кислоту стандарт-титр в количестве 7 ампул, серную кислоту в количестве 69,9 кг, соляную кислоту в количестве 18, 28 кг, калия перманганат стандарт-титр в количестве 17 ампул- переданное на ответственное хранение Т.Д., оставить в распоряжение ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз».
Реквизиты на перечисление штрафа: расчетный счет 40101810500000010001 РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, ИНН 8902010107, КПП 890101001, ОКАТО 71178000000, Управление Федерального казначейства по ЯНАО (Управление ФСКН России по ЯНАО), код КБК 20411612000010000140.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней.
Судья С.В. Гесс