О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ноябрьск ЯНАО 2 августа 2011 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Габова Т.Н., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора Жилищно-строительного кооператива «Градиент – ЖСК» Давлетшина А.З.,
У С Т А Н О В И Л :
28 июля 2011 года в Ноябрьский городской суд ЯНАО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора Жилищно-строительного кооператива «Градиент – ЖСК» Давлетшина А.З..
В соответствии со ст. ст. 29.1., 29.4. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Из буквального толкования ст. 23.1. КоАП РФ следует, что дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов при условии, что производство по ним осуществляется в форме административного расследования.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Материалы административного дела в отношении Давледшина А.З. свидетельствуют о том, что административное расследование фактически не проводилось, так как не содержат документов, подтверждающих выполнение реальных действий, направленных на получение необходимых сведений. Вынесенное определение о проведении административного расследования носит формальный характер.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Давледшина А.З. не подведомственно Ноябрьскому городскому суду ЯНАО.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ указания на место совершения правонарушения препятствует направлению дела для рассмотрения по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4, ст. 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Жилищно-строительного кооператива «Градиент – ЖСК» Давлетшина А.З. возвратить в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Судья Габова Т.Н.