/..../
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 октября 2011 года г. Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Зейналова Б.Н.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца /..../, проживающего по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л:
При проведении плановой проверки в парикмахерской /..../ расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП Зейналову Б.Н.оглы, 24.09.2011 г. установлен факт нарушения требований статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части не выполнения требования санитарного законодательства. Так, в результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения: туалетная комната площадью используется как кладовая для белья, уборочного инвентаря, для хранения дезинфицирующих и моющих средств, парфюмерии и косметики; комната приема пищи отсутствует; на моющие, косметические, парфюмерные изделия сертификаты соответствия отсутствуют, медицинские книжки не представлены; остриженные волосы собирают в не закрывающийся совок, складывают в полиэтиленовые пакеты для мусора, хранят в подсобном помещении. Согласно заключению лабораторных исследований температурные параметры микроклимата в производственных помещениях № 1,2 не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.2.2631-10, а именно: температура в мужском парикмахерском зале зафиксирована в пределе 24,5 °С, что превышает допустимую норму на 1,5 °С, фактическая температура в женском парикмахерском зале составила 24,4 °, что превышает допустимую норму на 1,4 °С; отсутствует график генеральных уборок; помещения для стирки белья не выделено; емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не имеют надписей с указанием названия средства, концентрации назначения, даты приготовления рабочего раствора. Согласно протоколу лабораторных испытаний фактическая концентрация дезпрепарата завышена 0,74 %; отсутствуют: 70° спирт, навеска марганцево-кислого калия. Вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Зейналова Б.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Зейналова Б.Н. направлен в суд и подлежит рассмотрению по существу.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьске Полищук Ю.Д. поддержал протокол. Пояснил, что поскольку выявленные нарушения создавали реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения, то Зейналову Б.Н.о. было временно запрещено заниматься деятельностью в парикмахерской /..../ Зейналов Б.Н. о. выполнил требования Роспотребнадзора и ко дню судебного разбирательства устранил все нарушения.
Зейналов Б.Н. оглы в судебном заседании своей вины в совершении правонарушения не оспаривал, пояснив, что устранил все нарушения.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия
(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ или услуг для жизни и здоровья людей в виде предупреждения, наложения административного штрафа либо приостановления деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, посягают на общественные отношения, защищаемые путем установления обязательных требований к товарам, работам и услугам, а также организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Субъектом данного правонарушения могут являться как должностные, юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.
Ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, наступает в случаях деятельности индивидуального предпринимателя с нарушением санитарных правил и продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без сертификата соответствия.
Зейналов Б.Н.оглы является индивидуальным предпринимателем, который осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил и отвечает за соблюдение данных санитарных требований в принадлежащей ему парикмахерской /..../, расположенной в <адрес>.
Из представленных суду материалов установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля 24 августа 2011 года проведено плановое обследование парикмахерской /..../ по результатам которого составлен акт и вынесено предписание № от 28.09.2011года.
С указанными документами индивидуальный предприниматель ознакомлен лично под роспись.
Согласно данному предписанию при обследовании объекта парикмахерской «/..../ выявлены следующие нарушения :
Туалетная комната используется как кладовая для белья, уборочного инвентаря, для хранения дезинфицирующих и моющих средств, парфюмерии и косметики, что является нарушением.
Комната приема пищи отсутствует, что является нарушение требований п. 3.10 Сан ПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
На моющие, косметические, парфюмерные изделия сертификаты соответствия отсутствуют, медицинские книжки не представлены, что является нарушением требований п. 1.6, 9.29 Сан ПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
Остриженные волосы собирают в совок (не закрывающийся) складывают в полиэтиленовые пакеты для мусора, хранят в подсобном помещении, что является нарушением п.9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10,
Произведены замеры метеофакторов, результаты прилагаются. Согласно заключения, указанного в протоколе лабораторных испытаний параметров микроклимата № от 26.09.2011 г. температурные параметры микроклимата в производственных помещениях № 1,2 не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.2.2631-10, а именно: температура в мужском парикмахерском зале зафиксирована в пределе 24,5 С, против установленного норматива 21-23 С, т.е. превышает допустимую норму на 1,5 °С, фактическая температура в женском парикмахерском зале составила 24,4 °, против установленного норматива 21-23 °С превышает допустимую норму на 1,4 °С.
График генеральных уборок отсутствует, что является нарушением требований п. 9.5 Сан П1 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
Бельё стирается в туалетной комнате, помещение для стирки не выделено, что является нарушением требований п. 9.12 Сан ПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские косметические услуги».
Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не имеют надписей с указание названия средства, концентрации назначения, даты приготовления рабочего раствора, что является нарушает требования п. 9.28 Сан ПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» Согласно поступившему протоколу лабораторных испытаний от 26.09.2011 г. фактическая концентрация дезпрепарата (дезраствор хлорсодержащий 0,1 % завышена на 0,74 %.)
В целях личной профилактики отсутствуют: 70° спирт, навеска марганцево-кислого калия.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2011 года, Зейналов Б.Н. оглы признал свою вину, обязался устранить нарушения в срок до 07.10.2011 года.
Вина ИП Зейналова Б.Н.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ также подтверждается протоколом лабораторных исследований параметров микроклимата от 26.09.2011 г. (л.д. /..../), протоколом лабораторных испытаний дезраствора (л.д. /..../), протоколом взятия проб и образцов от 26.09.2011г. (л.д. /..../), протоколом об административном правонарушении от 29.06.2011 года (л.д. /..../).
В судебном заседании установлено, что ИП Зейналов Б.Н.о. ко дню судебного разбирательства устранил нарушения и исполнил предписание Роспотребнадзора. С учетом обстоятельств дела, личности виновного, суд находит возможным назначить ИП Зейналову Б.Н.о. административное наказание в виде минимальной санкции административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя Зейналова Б.Н.о подвергнуть административному наказанию по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере /..../ рублей).
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
/..../
/..../
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья (подпись)
/..../
/..../
/..../