ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 2011 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало–Ненецкого автономного округа Кравцова Е.А., при секретаре Абзалове А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении Кравченко Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего заместителем директора по производству - главным инженером Ноябрьского филиала открытого акционерного общества <данные изъяты>
установил:
05 марта 2011 года в присутствии представителя Ноябрьского филиала ОАО <данные изъяты> Кравченко Н.Б. были отобраны пробы холодной и горячей воды из тепловой камеры жилого <адрес> тепловой камеры жилого <адрес> При анализе результатов лабораторных исследований 15 марта 2011 года установлено, что горячая вода, отобранная из тепловой камеры жилых домов <адрес> не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по концентрации железа и мутности.
По данному факту 16 марта 2011 года ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Ноябрьске Мехонцевой Т.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении заместителя директора производству – главного инженера Ноябрьского филиала ОАО <данные изъяты> Кравченко Б.Н. по ст. 6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Кравченко Б.Н. с протоколом согласился. Подтвердил, что в соответствии с должностной инструкцией на нем лежит ответственность за данное нарушение. Указал, что работа по устранению нарушений ведется, качество воды улучшается.
Представитель ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Ноябрьске Полищук Ю.Д. в судебном заседании поддержал протокол.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению установлена статьей 6.5 КоАП РФ.
Предметами правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.
С 1 января 2002 года введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года. Данные Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Адресованы эти правила индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана не только с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, но и с проектированием и строительством таких систем.
Объектами правонарушения являются здоровье населения и здоровье конкретных граждан.
Объективная сторона правонарушения заключается в противоправных действиях (бездействиях), связанных с неисполнением или нарушением установленных требований не только к питьевой воде, но и к питьевому водоснабжению, что представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения.
С субъективной стороны нарушение санитарных правил может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Субъект правонарушения - гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, осуществляющие ее подогрев, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.
Из материалов дела следует, что инженерные сети до ввода в <адрес> находятся на балансе энергосберегающего предприятия - Ноябрьского филиала ОАО «Аэропорт «Сургут», несущего ответственность за их техническое состояние. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности тепловых, водяных и канализационных сетей от 28 октября 2009 года и схеме, инженерные сети до ввода в <адрес> находятся на балансе Ноябрьского филиала <данные изъяты>
05 марта 2011 года в присутствии представителя Ноябрьского филиала ОАО <данные изъяты> Кравченко Б.Н. были отобраны пробы холодной и горячей воды из тепловой камеры жилого <адрес> тепловой камеры жилого <адрес> поселка Аэропорт. При анализе результатов лабораторных исследований 15 марта 2011 года горячая вода, отобранная из тепловой камеры жилого <адрес> поселка Аэропорт не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по концентрации железа и мутности. В соответствии с полученными результатами (протоколы лабораторных исследований № от 10 марта 2011 года выданы ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в г. Ноябрьске), горячая вода, отобранная из тепловой камеры жилого <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по физико-химическим показателям: мутность завышена на 0,6 ЕМФ, железо общее завышено на 0,67 мг/л. В соответствии с полученными результатами (протоколы лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ выданы ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в г. Ноябрьске), горячая вода, отобранная из тепловой камеры жилого <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по физико-химическим показателям: мутность завышена на 0,6 ЕМФ, железо общее завышено на 0,73 мг/л. Согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, мутность воды должна быть не более 2,6 ЕМФ, железо общее должно быть не более 0,3 мг/л, что является нарушением п. 3.5 и п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
В соответствии с п. 8 раздела II должностной инструкции заместителя директора по производству – главного инженера, ответственным за данное нарушение является заместитель директора по производству – главный инженер Ноябрьского филиала ОАО <данные изъяты> В соответствии с приказом № от 01 октября 2009 года, Кравченко Б.Н. является заместителем директора по производству главным инженером Ноябрьского филиала ОАО <данные изъяты>
Факт совершения Кравченко Б.Н. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом, в частности, протоколами лабораторных исследований № от 11 января 2011 года, протоколами о взятии проб и образцов от 05 марта 2011 года; протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Кравченко Б.Н., являясь должностным лицом, ответственным за качество предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренное ст. 6.5. КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает объем и характер допущенных Кравченко Б.Н. нарушений, отношение к содеянному, суд находит возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Кравченко Б.Н. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Штраф перечислять: КБК 141 1 16 28000 01 0000 140, ИНН 890 101 64 27, КПП 890 101 001, р\с 401 018 105 000000 10001, РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, ОКАТО 71178000000, УФК по ЯНАО (Территориальное управление Роспотребнадзора по ЯНАО).
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа течение десяти дней.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало – Ненецкого округа в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Е.А. Кравцова
Протокол составлен ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьске Мехонцевой Т.Ю.