ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 марта 2011 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцова Е.А., при секретаре судебного заседания Абзалове А.В.,
рассмотрев административное дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Растегаевой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки р.п. Здвинск, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, место работы магазин <данные изъяты>
установил:
23 марта 2011 года государственным инспектором г. Ноябрьска по пожарному надзору Тарабановым Л.И. была проведена проверка ИП Растегаевой Е.И. по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в помещениях магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в Российской Федерации.
По указанным фактам нарушений требований пожарной безопасности был оставлен протокол об административном правонарушении № от 25 марта 2011 года в отношении ИП Растегаевой Е.И. Протокол по правилам ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекс) направлен в суд для рассмотрения.
В суде представитель пожарного надзора Тарабанов Л.И. поддержал протокол, пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности сохраняются с 2006 года, данные нарушения не устранены по настоящее время. Здание магазина находится в подвале жилого дома. На приостановлении деятельности не настаивал.
ИП Растегаева Е.И. в судебном заседании указала, что с протоколом и нарушениями согласна. Часть нарушений устранена, а именно, убран снег снаружи двери эвакуационного выхода, заменена сигнализация. Просила не приостанавливать деятельность магазина.
В ходе административного производства Растегаева Е.И. также выразила согласие с протоколом по делу об административном правонарушении <данные изъяты>
Выслушав участника разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.
Субъектом данного правонарушения могут являться юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведенной проверки государственным инспектором по пожарному надзору г.Ноябрьска, в помещениях магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03; СНиП 21-01-97; НПБ 99-2001.
Как следует из материалов административного дела, должностным лицом пожарного надзора вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности <данные изъяты>
Судом установлено, что ИП Растегаевой Е.И., нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение требований п. 1.85 СНиП 2.08.02-89*, для отделки тамбура эвакуационного выхода используются горючие материалы;
- в нарушение требований п.6.16 СНиП 21-01-97*, дверные проемы на путях эвакуации выполнены высотой в свету менее 1.9 метра и шириной менее 0,8 метра;
- в нарушение требований п.12.48 НПБ 88-2001, приемно-контрольный прибор установки автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала и не выполняет раздельную передачу извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство;
- в нарушение требований раздел 12 НПБ 88-2001, не произведена реконструкция системы автоматической пожарной сигнализации, предусматривающая замену приемно-контрольного прибора, обеспечивающего разделение сигналов о пожаре и неисправности установки сигнализации, а так же замену тепловых извещателей системы автоматической пожарной сигнализации на дымовые;
- в нарушение требований п. 1.8.34, п. 1.8.37 ПУЭ, п. 2.12.17 ПТЭЭП, не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования, результат не оформлен протоколом;
- в нарушение требований п.6.28* СНиП 21-01-97* в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см., при этом не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее 3-х или пандусы с уклоном 1:6;
- в нарушение требований п.8.2 СНиП 41-01-2003, не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торговых залов без естественного освещения;
- в нарушение требований п.6.17 СНиП 21-01-97*, дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из магазина;
- в нарушение требований п. 1.111 СНиП 2.08.02-89*, ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 1,4 метра;
- в нарушение требований п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, п.5.1.10 СП 4.13130.2009, п.4.1 МДС 21-1.98, в кладовых помещений не выполнены двери с пределом огнестойкости не менее EI30;
- в нарушение требований п. 160 ППБ 01-03, в кладовых помещениях не выполнены оконные проемы или шахты дымоудаления;
- в нарушение требований п. 52 ППБ 01-03, не обеспечено свободное открывание дверей запасного эвакуационного выхода (снаружи дверь завалена снегом).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу материалами: протоколом по делу об административном правонарушении с объяснениями правонарушителя <данные изъяты> актом проверки <данные изъяты> предписанием <данные изъяты>
В соответствии с договором аренды № нежилого помещения от 31 августа 2010 года, Растегаева Е.И. приняла на себя обязательства соблюдать требования норм законодательства о пожарной безопасности (п.3.2.2).
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ИП Растегаевой Е.И., выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения сохраняются длительное время и не устраняются арендатором. Магазин, расположенный в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей посещающих магазин и проживающих в многоквартирном доме. Устранить выявленные нарушения без приостановления деятельности магазина невозможно, поскольку требуется разработка и осуществление технических решений по расширению путей эвакуации, переустройство отделки стен, устройство системы вентиляции.
Назначая наказание в виде приостановления деятельности магазина сроком на <данные изъяты>, суд находит данный срок разумным и достаточным для устранения всех недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 3.1 ч.1; 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Индивидуального предпринимателя Растегаеву Е.И. подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещения магазина «Каргат-1», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению по правилам ст.32.12 КоАП РФ.
В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности здания, уполномоченные лица вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней со дня получения.
Судья: Е.А. Кравцова