П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июля 2011 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Г.М. Быстрецких,
рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сарварова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором открытого акционерного общества <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Сарваров А.Р., являясь генеральным директором Открытого акционерного общества <данные изъяты> не предоставил документы по требованию инспекции ФНС России по г.Ноябрьску ЯНАО № от 16.03.2011 г. и поручению № от 10.03.2011 ИФНС России по <адрес>, срок предоставления документов 28.03.2011 г.
В результате чего был нарушен п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, согласно которому, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, о том, что не располагает затребованными документами (информацией), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По факту административного правонарушения государственным налоговым инспектором в отношении Сарварова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении № от 20.05.2011 г. Представлены материалы административного дела.
В судебном заседании должностное лицо Сарваров А.Р. не присутствовал, о рассмотрении дела извещен.
В судебном заседании представитель должностного лица – Ремига Ю.Ю. не присутствовала, направила в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие Сарварова А.Р. и его представителя
Представитель Инспекции ФНС по г. Ноябрьску ЯНАО в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
Генеральный директор ОАО <данные изъяты> Сарваров А.Р., как руководитель налогоплательщика-организации, является должностным лицом, ответственным за соблюдение сроков предоставления в налоговый орган необходимых сведений, в соответствии с ч. 1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из представленных материалов следует, что в ИФНС по г. Ноябрьску поступило Поручение № от 10.03.2011г. от ИФНС по <адрес>. ОАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении документов во исполнение поручения <данные изъяты> Согласно Уведомления о постановке на учет, местом учета ОАО <данные изъяты> является Межрегиональная инспекция Феде6ральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 (г. Москва).
23 марта 2011 г. ОАО <данные изъяты> направило ответ об отказе в предоставлении документов по требованию о предоставлении документов <данные изъяты>
Основываясь на представленных документах, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (Информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы.
Пунктом 7 статьи 93.1 НК РФ определено, что порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов устанавливается федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Данный порядок утвержден приказом ФНС России от 25.12.2006 года №
В соответствии с п.3 ст.93.1 НК РФ, при необходимости получения документов (информации), касающейся деятельности проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента, а также информации относительно конкретной сделки, налоговый орган, проводящий налоговую проверку или иные мероприятия налогового контроля, вправе истребовать указанные документы (информацию) у контрагента проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента либо у лица, располагающего документами (информацией) касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента. При этом налоговый орган, проводящий налоговую проверку или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов налоговому органу по месту учета контрагента проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента либо лица, располагающего документами, касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента, у которого должны быть истребованы указанные документы.
В соответствии с ч.4, 5 ст.93.1 НК РФ предусмотрено, что в течении 5 дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о предоставлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). В сою очередь, лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации), исполняет его в течении 5 дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Таким образом, налоговый орган, действуя в пределах предоставленных полномочий, вправе в установленном законом порядке истребовать необходимые документы (информацию). При этом налоговый орган, проводящий проверку или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов органу по месту учета контрагента проверяемого налогоплательщика, а неправомерное несообщение лицом, сведений, влечет административную ответственность, при наличии состава административного правонарушения.
При постановке на учет организации в качестве крупнейшего налогоплательщика в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам не производится снятие этой организации с учета в налоговом органе по месту нахождения и идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный в ИФНС России по месту нахождения организации, не изменяется.
Из материалов дела следует, что ОАО <данные изъяты> поставлено на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика в Инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам №1 в г.Москва и при этом установлено, что также состоит на учете по месту своего нахождения на территории города Ноябрьск в инспекции ФНС № 5 РФ по г.Ноябрьску. Инспекция ФНС России по г.Ноябрьску в пределах своей компетенции вправе осуществлять налоговый контроль в отношении Общества в порядке и формах, предусмотренных НК РФ.
При таких обстоятельствах, факт совершения административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом, действия должностного лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании ч. 1 ст. 15.6. ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Генерального директора ОАО <данные изъяты> Сарварова А.Р. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты>
Штраф перечислять: РКЦ г. Салехард счет №40101810500000010001 РКЦ г.Салехарда БИК 047182000,получатель ИНН 8905049600 УФК по ЯНАО (МИФНС № 5 по ЯНАО) КБК 182 1 16 03030 01 0000 140, код ОКАТО 71178000000.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна:
Заместитель председателя суда Мякишева Т.А.
Постановление вступило в законную силу 21 июля 2011 года.
Заместитель председателя суда Мякишева Т.А.
Секретарь Бухиндлер Т.А.
Протокол № от 20.05.2011 года составлен государственным налоговым инспектором, Референтом государственной гражданской службы РФ 3 класса Вереикиной Л.В.