П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 марта 2011 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцова Е.А., при секретаре судебного заседания Багмановой А.А.,
рассмотрев административное дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества <данные изъяты>
установил:
25 февраля 2011 года в 16 часов комиссией ОНО ОГПН по МО г. Ноябрьск была проведена проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в Российской Федерации.
По указанным фактам нарушений требований пожарной безопасности был составлен протокол об административном правонарушении № от 25 февраля 2011 года в отношении ОАО <данные изъяты> который по правилам ст. 23.1 КоАП направлен в суд для рассмотрения.
В суде лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель пожарного надзора Иванов А.В., пояснил, что все выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, поскольку в здании организовано общежитие, в котором постоянно пребывают люди. Здание не отвечает требованиям жилого помещения. Указывал на необходимость приостановления деятельности здания.
Представитель ОАО <данные изъяты> Ветланд М.Л. в судебном заседании с протоколом согласился в части, подтвердил выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Указал, что они будут устранены при поступлении денежных средств. В части применения в виде наказания приостановлении деятельности общежития указал, что необходимого количества жилых помещений в маневренном фонде не имеется, соответственно, граждан отселять некуда.
Выслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что ОАО <данные изъяты> является управляющей компанией в соответствии с договором управления муниципальным жилищным фондом, в том числе, общежития, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 23 июня 2009 года, осуществляет функции по эксплуатации и обслуживанию данного общежития.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Субъектом данного правонарушения могут являться юридические лица, должностные лица, предприниматели.
Из материалов дела следует, что 25 февраля 2011 года при проверке здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности.
При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ОАО <данные изъяты> нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
в нарушение п.60 ППБ 01-03, в коридоре, санузлах, душевых электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;
в нарушение п. 108 ППБ 01-03, отсутствуют первичные средства пожаротушения;
в нарушение п.16 ППБ 01-03, здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 3-го типа;
в нарушение п.4 ППБ 01-03, на объекте не обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности людей, а именно, не выполнены все требования нормативных документов по пожарной безопасности;
в нарушение п.З ППБ 01-03, п.14. таблица 1 п.6.1 НТО 110-03 помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
в нарушение п.4 статьи 4 ФЗ № 123, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.37 ПУЭ, участки электрической проводки проложены по сгораемому основанию;
в нарушение п.4 статьи 4 ФЗ № 123, п.57 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП, не произведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования здания;
в нарушение п.4 статьи 4 ФЗ № 123, п.60 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ, соединения жил проводов не выполнены при помощи пайки, сварки, опрессовки или специальных зажимов;
в нарушение п.4 статьи 4 ФЗ № 123, п.З ППБ 01-03, п. 7.3.12 СНиП 31-01-2003, в вводном электрощите, отсутствуют самосрабатывающие огнетушители.
Таким образом, ОАО <данные изъяты> совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вина ОАО <данные изъяты> подтверждается собранным материалом: актом проверки № от 25.02.2011г.; объяснениями представителя ОАО <данные изъяты> договором управления многоквартирным домом; протоколом об административном правонарушении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ОАО <данные изъяты> ранее не привлекалось к административной ответственности и считает возможным назначить наказание в виде штрафа. Оснований для административного приостановления деятельности судом не установлено. Как пояснил в судебном заседании представитель ОАО <данные изъяты> в случае назначения наказания в виде приостановления деятельности, необходимо будет отселять проживающих в нем граждан. Однако, в маневренном жилищном фонде необходимое количество жилых помещений отсутствует. Инспектор по пожарному надзору пояснил, что устранение выявленных нарушений возможно без приостановления деятельности общежития, однако, на это необходимы значительные денежные средства.
С учетом изложенного, а также соблюдения принципа исполнимости принятого судом решения, ОАО <данные изъяты> подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, поскольку устранение нарушений требований пожарной безопасности возможно без приостановления деятельности здания общежития. Мера наказания в виде штрафа целесообразна и действенна.
Руководствуясь ст.ст. 3.1 ч.1; 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Открытое акционерное общество <данные изъяты> подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья: Е.А. Кравцова