П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 декабря 2011 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало–Ненецкого автономного округа С.В.Гесс, при участии секретаря судебного заседания Макарове С.Ю.,
рассмотрев административный материал в отношении: Усмановой Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес> предусмотренном ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Усманова Э.Ш. являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности в должности продавца в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес> гражданку Республики Кыргызстан Адилбекову Т. Адилбековну, в нарушение п. 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 947, тем самым допустила несоблюдение установленных Федеральным законом в отношении граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.17. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По данному факту 16 декабря 2011 года в отношении ИП Усмановой Э.Ш. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях <данные изъяты>
В судебном заседании представитель ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск пояснил, что в ходе проверки торгового киоска, принадлежащего ИП Усмановой Э.Ш. выявлена гражданка Республики Кыргызстан Адилбекова Т.А., работающая в должности продавца и не имеющая разрешения на осуществление этого вида трудовой деятельности на территории РФ.
В судебном заседании ИП Усманова Э.Ш. пояснила, что привлекла к работе гражданку Республики Кыргызстан Адилбекову Т.А, в должности продавца не имеющую разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, с нарушением согласна.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях выступают общественные отношения, возникающие в связи с ограничением прав иностранных работников при осуществлении отдельных видов деятельности
Объективную сторону правонарушений по данной статье образуют действия (бездействие) юридических лиц, должностных лиц и физических лиц, нарушающие положения федеральных законов, запрещающих иностранным гражданам и лицам без гражданства заниматься отдельными видами деятельности или ограничивающих их трудовые права в этих сферах.
Субъектом правонарушения в соответствии со ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях является индивидуальный предприниматель.
Факт административного правонарушения, подтверждаются рапортом инспектора ОУФМС России по ЯНАО Яковлева А.Г., протоколом об административном правонарушении № от 16.12.2011 г. <данные изъяты> письменными объяснениями Усмановой Э.Ш. <данные изъяты> объяснениями Адилбековой Т.А, согласно которым она устроилась в торговый павильон к ИП Усамановой Э.Ш. в качестве продавца без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ <данные изъяты> копией паспорта на имя Адилбековой Т.А., копией миграционной карты <данные изъяты> фотоматериалами <данные изъяты>
Как следует из представленных материалов, ИП Усманова Э.Ш. о. привлекла к трудовой деятельности в должности продавца в киоске гражданку Республики Кыргызстан Адилбекову Т.А., которой запрещено как иностранному гражданину заниматься этим видом экономической деятельности.
Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
Усманова Э.Ш. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель <данные изъяты> Совершенное преступление связано с ее предпринимательской деятельностью, и она несет ответственность как юридическое лицо, так как законом не предусмотрено иное.
Таким образом, вина Усамановой Э.Ш. в совершении правонарушения доказана полностью, ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Состав административного правонарушения в отношении ИП Усмановой Э.Ш. предусмотренного ч. 1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен.
По результатам рассмотрения дела не выявлено обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность не установлено, срок давности привлечения к ответственности не истек.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения ИП Усмановой Э.Ш., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, что в соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Усманову Э.Ш., за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления ее деятельности как индивидуального предпринимателя в торговом киоске, расположенном по адресу: ЯНАО <адрес> сроком на 5 (пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: С.В. Гесс