Материал № 6-83-2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ноябрьск ЯНАО 01 марта 2012 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Летуновский Л.В.с участием
привлеченного Азизова Т.А.о.
инспектора ОУФМС России по г. Ноябрьску Кривонижко Е.В.
рассмотрев административное дело в отношении Азизова Таги Азиз оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, проживающего в <адрес> совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Азизов Т.А.о., являясь индивидуальным предпринимателем, в период с октября 2011 года по 10 февраля 2012 года, привлек к трудовой деятельности в должности продавца в торговом павильоне <адрес> иностранного гражданина - гражданку республики Таджикистан ФИО4, которая не имела разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым нарушил ч.4 ст. 13 Закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
По данному факту составлен административный протокол № от 14.02.2012г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Кроме того, Азизов Т.А.о., являясь индивидуальным предпринимателем, в период с октября 2011 года по 10 февраля 2012 года, привлек к деятельности по розничной торговле пивом в должности продавца в торговом павильоне <адрес> иностранного гражданина - гражданку республики Таджикистан ФИО4, тем самым нарушил п. 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 947 о допустимой доле иностранных работников в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, которая составляет 0 процентов.
По данному факту составлен административный протокол № от 14.02.2012г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОУФМС России по ЯНАО в г. Ноябрьск пояснила, что 10.02.2012г. в ходе проверки торгового киоска, принадлежащего ИП Азизову Т.А.о. была выявлена гражданка республики Таджикистан ФИО4, работающая в должности продавца, которая в том числе осуществляла реализацию пива, т.е. алкогольные напитки. Эту деятельность она осуществляла с октября 2011г. Ранее Азизов предупреждался о недопустимости допуска к работе иностранных граждан, не имеющих разрешения, а также о том, что иностранные граждане не вправе осуществлять реализацию алкогольных напитков.
В судебном заседании ИП Азизов Т.А.о. данные обстоятельства признал, пояснив, что
долгое время не мог найти в киоск продавца – гражданина РФ, поэтому и привлек к работе Насырову - гражданку республики Таджикистан.
Виновность Азизова Т.А. подтверждается также: протоколами об административных правонарушениях № и № от 14.02.2012г., паспортом гражданина республики Таджикистан на имя ФИО4, её объяснениями, объяснениями самого Азизова, актом проверки, фотоматериалами, из которых видно, что в киоске осуществлялась торговля пивом.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Азизов Т.А.о. совершил как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, так и правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ - при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Азизов Т.А.о. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель (л.д.14,15).
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая, что в ст., ст. 18.15, 18.17 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, не установлены, Азизов должен нести ответственность по данной статье, как юридическое лицо.
При назначении наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенных правонарушений, длительность их совершения, имущественное и финансовое положения ИП Азизова Т.А.о., то, что ранее Азизов уже привлекался к административной ответственности за нарушение миграционных правил.
Суд признаёт смягчающим наказание обстоятельством раскаяние Азизова, наличие у него малолетних детей, в соответствии с п.п. 1,5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.
Полагая, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренный за данные правонарушения, а именно штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
На основании ч.1 ст.18.15, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Азизова Таги Азиз оглы совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.15, ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли в киоске, <адрес> сроком на 7 (семь) суток.
Постановление подлежит исполнению немедленно.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности данного киоска.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ямало-Ненецкий окружной суд, путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья Летуновский Л.В.
...