П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ноябрьск 23 ноября 2010 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Габова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Глухова Виктора Григорьевича, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
18 ноября 2010 года в административном здании ИП Глухов В.Г. расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в Российской Федерации, а именно:
1. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), п. 2.9.*, прил. 1* п. 2* СНиП 2.07.01-89* (Строительные нормы и правила) для проезда пожарных автомобилей вдоль фасадов здания, имеющих входы, не выполнены проезды шириной не менее 5,5 м (проектом предусмотрена ширина 3 м) на расстоянии 5-8 м от здания;
2. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), п. 6.27 СНиП 21-01-97* (Строительные нормы и правила) ширина коридоров здания выполнена менее 1 м с учётом открывания дверей помещений по п. 6.26* СНиП 21-01-97* (фактически ширина коридоров в свету составит 1,44 м, а ширина дверного полотна составляет 0,8 м т.е. по п. 6.26* ширина эвакуационного пути по коридорам составляет 0,64 м).;
3. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 53 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) отделка стен в коридорах и лестничных клетках выполнена из горючих материалов;
4. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), п. 6.18* СНиП 21-01-97* (Строительные нормы и правила) двери всех лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания;
5. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), п. 6.16 СНиП 21-01-97* (Строительные нормы и правила) эвакуационный выход из лестничной клетки №1 выполнен шириной менее требуемой ширины лестничного марша, т.е. менее 0,9м (фактически 0.77м);
6. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), п. 8.4* СНиП 21-01-97* (Строительные нормы и правила) выходы на кровлю не оборудованы стационарными лестницами;
7. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 90 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) на фасаде здания не установлен указатель мест расположения ближайших пожарных гидрантов;
8. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 41 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) не выполнено эксплуатационное испытание ограждения кровли;
9. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), раздел II п. 10.1 МДС21-1.98 (Пособие к СНиП 21-01-97*) не выполнена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения;
10. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 57 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), п. 2.12.17 ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электропотребителей) не произведен замер сопротивления изоляции электрической сети;
11. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), табл. Ш п.5.1 НПБ 110-03 (Нормы пожарной безопасности) помещения для хранения горючих материалов, расположенные в подвальном этаже, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
ООО «Радиус».
12. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 40 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) установлена решетка в лестничной клетке №3 между первым и вторым этажом;
13. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), табл.Ш п.5.1 НПБ 110-03 (Нормы пожарной безопасности) помещения для хранения горючих материалов, расположенные в подвальном этаже, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
14. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 3 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ), раздел III п.4.1 МДС 21-1.98 (Пособие к СНиП 21-01-97*) дверь кладовой ЛКС не выполнена с пределом огнестойкости не менее Е130;
15. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 508 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) в помещении кладовой ЛКС установлены штепсельные розетки;
16. в нарушение п.4, ст. 4 ФЗ-123 (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.), п. 37 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) образовавшиеся зазоры, образовавшиеся в местах пересечения перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными коммуникациями, не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
По факту административного правонарушения государственным инспектором города Ноябрьск по пожарному надзору - главным специалистом отдела ГПН по МО г. Ноябрьска Ярушиным В.Н. в отношении ИП Глухова В.Г. составлен протокол об административном правонарушении № 799 от 18 ноября 2010 года.
Определением того же должностного лица протокол передан на рассмотрение в Ноябрьский городской суд.
Глухов В.Г. в судебном заседании факт наличия нарушений требований пожарной безопасности не оспаривал, указал, что в ближайшее время примет все меры для устранения данных нарушений.
Представитель ОГПН по МО г. Ноябрьск Копылов С.В. в судебном заседании пояснил, что здание, расположенное по адресу: город Ноябрьск улица Шевченко дом № 56, используется с нарушениями требований пожарной безопасности. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и другими нормативными правовыми актами.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Объект административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает как совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия (невыполнение) должностных лиц и граждан.
Субъектом данного правонарушения являются собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности в здании расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается собранным административным материалом.
В судебном заседании установлено, что собственником вышеуказанного здания является Глухов В.Г..
Таким образом, ИП Глухов В.Г., на котором, как на собственнике здания, лежит обязанность по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает объем и характер допущенных нарушений требований пожарной безопасности. После проведения проверки ИП Глухову В.Г. было выдано предписание по устранению требований пожарной безопасности, в котором установлен срок для устранения нарушений. На момент рассмотрения настоящего административного дела срок устранения нарушений требований пожарной безопасности не истек. Сведения о привлечении Глухова В.Г. к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела отсутствуют.
На основании ст.ст. 20.4. ч. 1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Глухова Виктора Григорьевича за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Штраф перечислять: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС России по ЯНАО), банк получателя: РКЦ г. Салехард, ИНН 8901015913, КПП 890101001, счет 40101810500000010001, БИК 047182000, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 71178000000.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Габова Т.Н.
Протокол составлен государственным инспектором города Ноябрьск по пожарному надзору Ярушиным В.Н..