... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 декабря 2010 года г. Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.,
рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Джалилова Рафаила Гусейновича,
у с т а н о в и л:
29 ноября 2010 года отделом государственного пожарного надзора по г.Ноябрьску были проведены мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в зданиях подсобного хозяйства и прилегающих к нему территорий, расположенных по адресу: г. Ноябрьск, промзона, панель 4.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в Российской Федерации.
По указанным фактам нарушений требований пожарной безопасности был оставлен протокол об административном правонарушении № 812 от 29 ноября 2010 года в отношении ИП Джалилова Р.Г. Протокол по правилам ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекс) направлен в суд для рассмотрения.
В суде представитель пожарного надзора, Копылов С.В. поддержал протокол, пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности в помещении свинарника сохраняются длительное время. В 2008 году Джалилов Р.Г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа. Между тем, нарушения не устранены по сей день. Поскольку объем нарушений значительный и представляющий опасность жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта.
ИП Джалилов Р.Г. в суде не оспаривал протокол. Просил суд учесть, что на сегодняшний день часть нарушений им устранена, а также то,что в здании свинарника постоянного пребывания людей не предусмотрено.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.
Субъектом данного правонарушения могут являться юридические лица, должностные лица, предприниматели.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведенной проверки государственным инспектором по пожарному надзору г.Ноябрьска, в помещении свинарника, принадлежащего ИП Джалилову Р.Г., расположенного по адресу: г. Ноябрьск, промзона, панель №4, выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03; СНиП 21-01-97; НПБ 99-2001.
Как следует из материалов административного дела, должностным лицом пожарного надзора вынесено предписание № 953 по устранению нарушений требований пожарной безопасности ( л.д.№).
Судом установлено, что ИП Джалилов Р.Г., нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ № 123, п.З.ППБ 01-03, п.2.11.,2.14.,СНиП 2.04.02-84, для целей наружного пожаротушения не выполнены внутриплощадочные кольцевые водопроводные сети с установкой пожарных гидрантов;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ № 123, п. 3 ППБ 01-03; п. 5.2, 38. табл.3 НПБ 110-03, складские и бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ № 123, п.108. ППБ 01-03, Приложением 3 ППБ 01-03, здание и помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии;
- в нарушение: п.4 ст. 4 ФЗ № 123, п.40 ППБ 01-03, на окнах комплекса установлены глухие металлические решетки;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ № 123, п.60. ППБ 01-03, электрические светильники эксплуатируются без защитных плафонов (рассеивателей), предусмотренными конструкцией светильников;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ №123, п.З. ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ, соединение жил электрических проводов выполнено при помощи скруток;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ № 123, п.57. ППБ 01-03; п.1.8.11 ПУЭ, не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования в здании комплекса;
- в нарушение п.4 ст. 4 Ф3№123, п. 15 ППБ 01-03, не определены приказом и не оборудованы места для курения, а также порядок обесточивания электрооборудования в случае возникновения пожара и по окончании рабочего дня;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ № 123, П.13.ППБ 01-03, на видных местах не вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ № 123, п.60 ППБ 01-03, допускается использование электрических приборов не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
- в нарушение п.4 ст. 4 ФЗ №123. п.15 ППБ 01-03, нe организовано проведение занятий по пожарно-техническому минимуму.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу материалами: протоколом по делу об административном правонарушении с объяснениями правонарушителя ( л.д.№); предписанием ( л.д.№ и не оспариваются Джалиловым Р.Г.
Джалилов Р.Г. является собственником нежилого помещения свинарника, расположенного в г.Ноябрьске, промузел « Пелей», панель 4., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 25 сентября 2008 года. Он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ИП Джалиловым Р.Г., выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что ко дню рассмотрения дела нарушения указанные в п.п. 6, 7 протокола ( л.д.№), устранены. Эксплуатация помещения свинарника не предусматривает массового пребывания людей. Устранение сохраняющихся нарушений требований пожарной безопасности возможно без приостановления деятельности объекта.
С учетом фактических обстоятельств дела, объема выявленных нарушений, действий Джалилова Р.Г. принявшего меры к устранению нарушений до рассмотрения дела, суд считает возможным назначить наказание без приостановления деятельности объекта, в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 3.1 ч.1; 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Джалилова Рафаила Гусейновича подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей ( две тысячи рублей).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
...
...
Судья: Мизинова Л.Ю.
...