П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ноябрьск 11 января 2011 года
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Габова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства», расположенного по адресу: город Ноябрьск проспект Мира дом № 61,
У С Т А Н О В И Л:
По заявлению жильцов домов № 2, 3 в поселке «Аэропорт» города Ноябрьск от 15 ноября 2010 года о непригодности питьевой воды из СЦВ к употреблению ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО была проведена проверка. В результате проверки было установлено, что качество питьевой воды из централизованной системы водоснабжения не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
По данному факту 28 декабря 2010 года ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Ноябрьске Мехонцевой Т.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ» по ст. 6.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОАО «УЖХ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Ноябрьске Полищук Ю.Д. в судебном заседании поддержал протокол.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению установлена статьей 6.5 КоАП РФ.
Указанная статья содержит специальную по отношению к ст. 6.3. КоАП РФ норму, имеющую своей целью охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Предметами правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.
С 1 января 2002 года введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года Эти Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Адресованы эти правила индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана не только с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, но и с проектированием и строительством таких систем.
Объектами правонарушения являются здоровье населения и здоровье конкретных граждан.
Объективная сторона правонарушения заключается в противоправных действиях (бездействиях), связанных с неисполнением или нарушением установленных требований не только к питьевой воде, но и к питьевому водоснабжению, что представляет угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения.
С субъективной стороны нарушение санитарных правил может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Субъект правонарушения - гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, осуществляющие ее подогрев, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.
Из материалов дела следует, что ОАО «Управление жилищного хозяйства» является управляющей компанией в отношении домов № 2, 3 в поселке «Аэропорт» города Ноябрьск.
22 декабря 2010 года на основании заявления жильцов домов № 2, 3 в поселке «Аэропорт» в городе Ноябрьск в жилом доме № 2 в квартире № 1 и в жилом доме № 3 в квартире № 12 поселка «Аэропорт» были отобраны пробы горячей и холодной воды на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических норм и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В соответствии с полученными результатами (протоколы лабораторных исследований № 1,2,3,4 от 23.12.2010 года выданы ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в г. Ноябрьске), вода питьевая холодная, отобранная в квартире № 1 дома № 2, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по физико-химическим показателям: мутность завышена на 2,8 ЕМФ, железо общее завышено на 1,3 мг/л. Вода питьевая горячая, отобранная в квартире № 1 дома № 2 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по физико-химическим показателям: мутность завышена на 0.2 ЕМФ, железо общее завышено на 0.9 мг/л, температура горячей воды ниже нижней границы норматива на 12 С. Вода питьевая холодная, отобранная в кв. № 12 дома № 3, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по физико-химическим показателям: мутность завышена на 3,0 ЕМФ, железо общее завышено на 1,5 мг/л. Вода питьевая горячая, отобранная в кв. № 12 дома № 3, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по физико-химическим показателям: железо общее завышено на 0,2 мг/л, температура горячей воды ниже нижней границы норматива на 4 С. Согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, мутность воды должна быть не более 2,6 ЕМФ, железо общее должно быть не более 0,3 мг/л, температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы тепловодоснабжения должны быть не ниже 60 С и не выше 75 С, что является нарушением п. 3.5 и п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Факт совершения ОАО «УЖХ» административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом.
Таким образом, ОАО «Управление жилищного хозяйства», являясь управляющей компанией домов № 2, 3 в поселке «Аэропорт», на котором лежит ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5. КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает объем и характер допущенных нарушений и считает возможным назначить ОАО «УЖХ» наказание в виде штрафа. Оснований для административного приостановления деятельности судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Штраф перечислять: КБК 141 1 16 28000 01 0000 140, ИНН 890 101 64 27, КПП 890 101 001, р\с 401 018 105 000000 10001, РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, ОКАТО 71178000000, УФК по ЯНАО (Территориальное управление Роспотребнадзора по ЯНАО).
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа течение десяти дней.
Судья: Габова Т.Н.
Протокол составлен ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьске Мехонцевой Т.Ю.