Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
гор. Новозыбков 13 августа 2010 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шайдуко И.А.,
при секретаре Миненко Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Романенко Галины Алексеевны
о признании незаконным отказа комиссии администрации города Новозыбкова Брянской области в устройстве индивидуального отопления,
У С Т А Н О В И Л :
Романенко Г.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа комиссии администрации города Новозыбкова Брянской области в устройстве индивидуального отопления в принадлежащей ей квартире, с установкой газового котла, указав, что отказ нарушает её права.
В судебном заседании заявитель настаивает на своих требованиях, пояснив, что име-ет в собственности квартиру, расположенную по адресу: гор. Новозыбков, .... В июле 2010 года ПУ «Новозыбковмежрайгаз» по её заявлению был изготовлен проект на переустройство квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, согласованный со всеми заинтересованными организациями города и Дата обезличена года подано заявление в администрацию города Новозыбкова о разрешении ей переустройства квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное, установкой газового котла, с предоставлением всех необходимых документов. Дата обезличена года на заседания комиссии администрации гор. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, переустройству и перепланировке жилых помещений на территории гор. Новозыбкова отказано в перепланировке квартиры на основании приказа департамента топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении положения о переводе квартир в много-квартирных домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области». Полагает, что отказ комиссии не мотивирован, а приказ департамента является ведомственным документом, а не нормативным.
Представитель администрации гор. Новозыбкова, Брянской области и представитель МКП «Жилье», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Выслушав объяснение Романенко Г.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа мест-ного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативные акты, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.1 ст.27 ЖК РФ основаниями для отказа в согласовании переустройства (пе-репланировки) жилого помещения органом местного самоуправления являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.
При принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в соответствии с ч.2 ст. 27 ЖК РФ органы местного самоуправления должны мотивировать такой отказ ссылкой на одно из указанных оснований.
В судебном заседании установлено, что заявителю ПУ «Новозыбковмежрайгаз» изго-товлен проект на переустройство квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла. Проект согласован со всеми заинтересо-ванными организациями города. Указанные документы и заявлением подано в комиссию администрации гор. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, переустройству и перепланировке жилых помещений на территории города Новозыбкова, но в согласовании переустройства квартиры заявителю было отказано реше-нием данной комиссии от 23.076.2010 года протокол Номер обезличен. Свое решение комиссия мотивировала тем, что приказом Департамента топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области» установка котлов индивидуального отопления в многоэтажных домах запрещена.
Однако данное решение не содержит обязательной ссылки на нарушения, преду-смотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивировано.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Романенко Галины Алексеевны о признании незаконным отказа комиссии администрации города Новозыбкова Брянской области в устройстве индивидуального отопления удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации гор. Новозыбкова - решение комиссии администрации гор. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории гор. Новозыбкова, Брянской области от Дата обезличена протокол Номер обезличен (пункт 5) - в переустройстве (перепланировке) квартиры Номер обезличен, находящейся в многоквартирном доме по ... в гор. Новозыбкове, Брянской области с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области», и отменить его.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Брянский областной суд.
Председательствующий: Шайдуко И.А.