РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2010 г. г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующей судьи Поповой И.С.,
при секретаре Борисенко С.Н.,
с участием представителя истца адвоката Корчигина В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипулина Алексея Владимировича к администрации г. Новозыбкова Брянской области о признании незаконным постановления администрации г. Новозыбкова о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди
УСТАНОВИЛ:
Шипулин А. В. обратился в суд с иском о признании незаконным постановления администрации г. Новозыбкова от 26 июня 2010 г. о снятии его с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.
В обоснование своих требований указал, что является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы, лишен обеих ног, нуждается в постоянном постороннем уходе. Начиная с Дата обезличена г. постоянно зарегистрирован и проживает с семьей дочери по адресу: ..., ..., .... Нуждается в улучшении жилищных условий. Просит восстановить его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления в администрацию г. Новозыбкова, т.е.
с Дата обезличена г.
Представитель истца адвокат Корчигин В.Е. полагает постановление администрации
г. Новозыбкова от Дата обезличена г. о снятии Шипулина А.В. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, поскольку истец проживает в жилом доме, площадью 61,4 кв.м. Кроме него в этом жилом помещении проживает семья дочери, состоящая из 5 человек, т.е. нормы обеспеченности жилой площадью не соблюдены. Постановление администрации г. Новозыбкова от 25.06.2010 г. о снятии Шипулина А.В. с учета является незаконным, т.к. отчуждение 1/2 доли в праве на жилое помещение по адресу ..., ... ... ... ... произведено Дата обезличенаг.,
т.е. до издания Указа Президента РФ от 7.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Истец не имел умысла на ухудшение жилищных условий и его переезд к дочери в г. Новозыбков вызван стремлением проживать с близкими людьми, в постоянной помощи которых он нуждается.
Представитель администрации г. Новозыбкова исковые требования считает необоснованным, т.к. истец путем продажи доли в праве на квартиру умышленно ухудшил свои жилищные условия. После получения ответа из филиала ФГУП «Ростезинвентаризаци» из которого следует, что Шипулин А.В. имел 1/2 долю в праве на квартиру и произвел её отчуждение Дата обезличена г., истец был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Шипулин А. В., 1927 года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, нуждается в постоянном постороннем уходе. Указанное обстоятельство подтверждается удостоверением серии Р Номер обезличен, выданным ... отделом социальной защиты Дата обезличена г. и справкой сер ВТЭ_221 Номер обезличен, выданной Дата обезличена г. бессрочно. С Дата обезличена года заявитель зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по адресу ..., ..., .... Вместе с ним проживает и зарегистрирована по месту жительства семья дочери ФИО4, состоящая из 5 человек. В соответствии с уточненными данными, общая площадь жилого дома по ... в ... составляет 61, 4 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи приходится 10,23 кв.м. общей площади дома.
В соответствии с п.5 правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в г. Новозыбкове нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 кв.м. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не обеспечен жилой площадью по установленной норме. Указанные обстоятельства в соответствии с п. «а» ст.2 Закона Брянской области от 09.06.2006 N 37-З (ред. от 03.07.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" являются основанием для признания Шипулина А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий. Относясь к категории федеральных льготников, Шипулин А.В. имеет право на предоставление жилого помещений без подтверждения статуса малоимущего гражданина.
Дата обезличена года истец обратился в администрацию г.Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, постановлением администрации г.Новозыбкова от Дата обезличена г. был поставлен на учет. Однако постановлением от Дата обезличена г. Номер обезличен снят с учета в связи с отсутствием нуждаемости. Письмом от Дата обезличена Номер обезличен был информирован, что снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.53 ЖК РФ, т.к. произвел отчуждение жилого помещения в 2006 году. Суд полагает постановление администрации г. Новозыбкова Номер обезличен от Дата обезличена г. в части снятия Шипулина А. В. с очереди незаконным, поскольку его нуждаемость в улучшении жилищных условий подтверждена, т.к. его фактическая обеспеченность жилой площадью ниже учетной нормы.
Последствия ст. 53 ЖК РФ не могут быть применены, поскольку истец не имел намерения ухудшить свои жилищные условия.
До Дата обезличена года истец проживал по адресу ..., ... ... ... .... Указанная квартира, состоящая из одной жилой комнаты, площадью 18,5 кв.м. принадлежала ему и ФИО5 1952 г. рождения в равных долях. Родственных отношений между истцом и ФИО5 нет. Поскольку истец инвалид 1 группы, не имеет обеих ног и нуждается в постоянном постороннем уходе, после смерти жены в 2005 г. он вынужден был переехать к своей дочери в г. Новозыбков, а в 2006 г. произвести отчуждение доли в праве на квартиру. Таким образом, в судебном заседании установлено, что действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, с целью приобретения права постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Шипулин А. В. не совершал.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации" ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности постановления администрации г. Новозыбкова от Дата обезличена г. Номер обезличен в части снятия Шипулина А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку указанное постановление администрации нарушает право заявителя на улучшение жилищных условий.
Шипулин А.В. подлежит восстановлению в очереди с даты подачи заявления в администрацию города Новозыбкова - Дата обезличена г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Шипулина Алексея Владимировича к администрации
г. Новозыбкова Брянской области о признании незаконным постановления администрации города Новозыбкова о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации г. Новозыбкова от Дата обезличена г. Номер обезличен в части снятия Шипулина Алексея Владимировича с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию г. Новозыбкова Брянской области принять Шипулина Алексея Владимировича на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения
с Дата обезличена г., т.е. даты подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И. С. Попова