РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2010 г. г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующей судьи Поповой И.С.,
при секретаре Борисенко С.Н.,
с участием представителя истца-Зайцевой В. И., действующей по нотариальной доверенности от 5 июля 2010 года, зарегистрированной в реестре за № 3690,
представителя ответчика - главы Шеломовской сельской администрации Атрошенко А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко Ильи Ефимовича к администрации Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным решения о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий
Установил:
Герасименко И. Е. обратился в суд с иском к администрации Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным
решения Жилищной комиссии при Шеломовской сельской администрации № 5 от 17 июня 2010 года о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование своих требований указал, что является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. Решением жилищной комиссии администрации Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района от 17 июня 2010 года был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине того, что имеет жилой дом в д. ... ... ..., в котором проживает вместе с женой - Герасименко М. А., 1928 года рождения. ... года постройки с печным отоплением. В силу преклонного возраста он с женой нуждается в постоянном постороннем уходе и в улучшении жилищных условий. Просит восстановить его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена года, т.е. с даты подачи заявления о принятии на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель истца, его дочь, 3айцева В. И., полагает решение жилищной комиссии при Шеломовской сельской администрации от Дата обезличена года о снятии с очереди на улучшение жилищных условий ветерана ВОВ Герасименко И. Е. незаконным, поскольку истец проживает вместе с женой, 1928 года рождения, в собственном доме по адресу: Новозыбковский район, д. ... ..., .... Данный дом построен в 1963 году, общей площадью 45 кв. метра, отапливается печью, горячее водоснабжение отсутствует, уборная на улице. Дом не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждается заключением о его техническом состоянии. Истец, имея вторую группу инвалидности, а также в силу пожилого возраста нуждается в улучшении жилищных условий. Дата обезличена года истец и его жена - Герасименко М. А., имеющая также статус ветерана Великой Отечественной войны обратились с заявлением в Шеломовскую сельскую администрацию о постановке на очередь для улучшения жилищных условий. Решением заседания жилищной комиссии при Шеломовской сельской администрации от Дата обезличена года истец, как ветеран ВОВ, был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий, а решением от Дата обезличена года был снят с указанной очереди.
Просит суд признать незаконным решение администрации Шеломовского сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен, которым истец снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика восстановить Герасименко И. Е. в очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с Дата обезличена года, т.е. с момента подачи заявления в жилищную комиссию.
Представитель администрации Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района - Атрошенко А. В. не возражает против заявленных требований, поскольку истец был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании заключения межведомственной комиссии, назначенной администрацией Новозыбковского района № 7 от 17 июня 2010 года, которым жилой дом в д. ..., ..., Номер обезличен признан пригодным для проживании. Однако, в соответствии с представленным заключением специалистами ООО «Брянскгражданпроект-Сервис», указанный дом, фактически, находится в состоянии, близком к недопустимому для проживания.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Герасименко И. Е., Дата обезличена года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы. Указанное обстоятельство подтверждается удостоверением Номер обезличен, выданным Новозыбковским городским военкоматом Брянской области 27 ноября 1984 года и справкой сер ВТЭ-57 Номер обезличен, выданной Дата обезличена бессрочно.
С Дата обезличена года Герасименко И. Е. зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по адресу: Новозыбковский район, д. ..., ..., .... Вместе с ним проживает и зарегистрирована по месту жительства жена - Герасименко М. А., 1928 года рождения. Указанный жилой дом 1963 года постройки, бревенчатый, одноэтажный, с деревянными несущими конструкциями. Дом оборудован печным отоплением, холодная вода поступает из водоразборной колонки, имеется надворная уборная, горячее водоснабжение отсутствует.
В связи с не благоустроенностью дома и отсутствием минимальных удобств для проживания, а также в силу преклонного возраста, истец обратился Дата обезличена года с заявлением в администрацию Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района о постановке на очередь для получения благоустроенного жилья. Решением заседания жилищной комиссии при Шеломовской сельской администрации от Дата обезличена года Герасименко И. Е., как ветеран Великой Отечественной войны, был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий, однако решением этой же комиссии от Дата обезличена года был снят с указанной очереди.
Суд полагает решение жилищной комиссии при Шеломовской сельской администрации Новозыбковского района № 5 от 17 июня 2010 года о снятии с очереди на улучшение жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны Герасименко И. Е. незаконным, поскольку оно было принято на основании акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Новозыбковский район, д. ..., ..., ..., проведенного межведомственной комиссией, назначенной администрацией Новозыбковского района. Заключением комиссии данный жилой дом признан пригодным для дальнейшего проживания. Однако, суд не принимает во внимание заключение межведомственной комиссии, поскольку в ее составе отсутствовали компетентные специалисты в данной отрасли, и выводы комиссии основаны только на визуальном обследовании объекта.
Нуждаемость истца в улучшении жилищных условий подтверждается заключением о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома на земельном участке по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, д. ..., ..., ..., составленном сотрудниками ООО «Брянскгражданпроект-Сервис» на основании заявки заказчика от Дата обезличена года и договора Номер обезличен, согласно которому обследуемый жилой дом эксплуатируется около 47 лет. Максимальный срок службы основных строительных конструкций в обследуемом доме, согласно, ВСН 58-88 (р) составляет 30…50 лет, т.е. их строительный ресурс исчерпан или приближается к предельному.
Физический износ рассматриваемого здания - 77%. По рекомендации технической литературы и нормативных документов ремонтировать здание с физическим износом более 60 % экономически нецелесообразно. Обследованием установлено, что объемно планировочное решение жилого дома не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001
«Дома жилые одноквартирные», согласно п. 4.4: «Дом должен включать, как минимум, следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Кроме того, площади помещений дома определяются
с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты-12 кв. м, спальни - 8 кв. м (при размещении ее в мансарде -7 кв. м); кухни 06 кв.м». Специалистами установлено, что в обследуемом доме требуемого набора помещений не имеется. Отсутствуют: входной тамбур, спальня, ванная, уборная.
Отсутствие минимальных удобств в обследуемом жилом доме (горячего водоснабжения, канализированной уборной) не обеспечивают требуемые нормами ( п.1.4 СНиП 35-01-2001) безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста, которые относятся к категории маломобильных групп населения
( МГН) согласно приложению А, абзац 6, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий для маломобильных групп населения». Специалистами установлено, что микроклимат в жилых помещениях не соответствует требованиям СаНПиН 2.1.2.1002 -00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»- и в части повышенной влажности до 80%. Воздух в жилом доме сырой и затхлый вследствие нарушений работы естественной вентиляции (отсутствие вентиляционных устройств для вытяжки воздуха).
Моральный износ дома составляет - 100%.
По результатам обследования сделан вывод о том, что конструкция жилого дома, расположенного по адресу: Новозыбковский район, д. ..., ..., Номер обезличен, в котором проживает истец, а также инженерное обеспечение находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Существующие дефекты элементов конструкции жилого дома представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
На основании изложенного, в соответствии с п. «в» ст.2 Закона Брянской области от 09 июня 2006 N 37-З (ред. от 03.07.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области" суд признает Герасименко И. Е. нуждающимся в улучшении жилищных условий. Относясь к категории федеральных льготников, Герасименко И. Е. имеет право на предоставление жилого помещений без подтверждения статуса малоимущего гражданина.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности решения жилищной комиссии при Шеломовской сельской администрации Новозыбковского района № 5 от 17 июня 2010 года о снятии Герасименко И. Е. с очереди на улучшение жилищных условий, поскольку указанное решение администрации нарушает право заявителя на улучшение жилищных условий.
Герасименко И. Е. подлежит восстановлению в очереди с даты подачи заявления в администрацию Шеломовского сельского поселения, т.е. с 26 ноября 2009 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Герасименко Ильи Ефимовича к администрации Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным решения о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищной комиссии при Шеломовской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области № 5 от 17 июня 2010 года о снятии Герасименко Ильи Ефимовича с очереди на улучшение жилищных условий.
Обязать администрацию Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области восстановить Герасименко Илью Ефимовича в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 26 ноября 2009 года, т.е. с даты подачи заявления о постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И. С. Попова