РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новозыбков 27 августа 2010 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Соловец Л.В.,
при секретаре Клименко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малашенко Ольги Михайловны действующей также (в интересах несовершеннолетнего ФИО6 о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры,
Установил:
Малашенко О. М. действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО7. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры Номер обезличен находящейся в многоквартирном доме по ... ..., с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла.
В судебном заседании Малашенко О. М. действующая также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО8. заявленные требования поддержала и в их обоснование пояснила суду, что ей и её несовершеннолетнему сыну на праве общей долевой собственности принадлежит трехкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... (свидетельство о государственной регистрации права 32- АГ Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельство о государственной регистрации права 32-АГ Номер обезличен от Дата обезличена года). Дата обезличена года был изготовлен проект на переустройство ее квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, ею оплачен и согласован с заинтересованными организациями.
Дата обезличена года она обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. Комиссия администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и перепланировке жилых помещений на территории г. Новозыбкова на своем заседании от 13 августа 2010 года приняла решение отказать ей в переустройстве квартиры, ссылаясь на приказ департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области». Считает, что администрацией г. Новозыбкова нарушено ее право и просит суд признать незаконным решение администрации г. Новозыбкова об отказе в переустройстве ее квартиры и отменить его.
Представитель заинтересованного лица - администрации г. Новозыбкова по доверенности Пыленок Р.П. суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований Малашенко О. М. действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО9., считает их не подлежащими удовлетворению.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 27 ЖК РФ, предусмотрено три основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения. К этим основаниям относятся:
непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ;
представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов;
несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.
Пункт 2 ст. 27 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения ссылаться на одно из указанных оснований.
В судебном заседании установлено, что Малашенко О. Д. и её несовершеннолетнему сыну ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 3-х комнатная квартира Номер обезличен по ... ... .... Дата обезличена года был изготовлен проект на переустройство ее квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, заявительницей оплачен и согласован с заинтересованными организациями. Дата обезличена года заявительница обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. На основании протокола № 10 от 13 августа 2010 года заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова ей было отказано в переустройстве квартиры.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в решении об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в обязательном порядке должны содержаться основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.
Согласно п. 3 постановления комиссии заявительнице отказано на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области». Однако указанный пункт не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивирован.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Решил:
Заявление Малашенко Ольги Михайловны действующей также (в интересах несовершеннолетнего ФИО2) о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры удовлетворить.
Признать недействительным отказ администрации г. Новозыбкова - решение заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова № 10 от 13 августа 2010 г. (п.12) - в переустройстве (перепланировке) квартиры Номер обезличен, находящейся в многоквартирном доме по ... ... в ... с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области» и отменить его.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.
Председательствующий: Соловец Л. В.