Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 28 сентября 2010 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беридзе Елены Алексеевны, Беридзе Мераба Хусейновича, действующих также в интересах несовершеннолетних детей - ФИО3, ФИО2 о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры,
У С Т А Н О В И Л :
Беридзе Елена Алексеевна, Беридзе Мераб Хусейнович, действующие также в интересах несовершеннолетних детей - ФИО3, ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации ... в переустройстве квартиры Номер обезличен, находящейся в многоквартирном доме Номер обезличен по ..., ..., с переводом отопления с центрального на индивидуальное, с установкой газового котла.
В судебном заседании Беридзе Е.А., Беридзе М.Х. заявленные требования поддержали и в их обоснование пояснили суду, что им на праве общей долевой собственности принадлежит двухкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... (свидетельства о государственной регистрации права 32-АГ Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года). Дата обезличена года был изготовлен проект на переустройство их квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, ими оплачен и согласован с заинтересованными организациями.
Дата обезличена года они обратились в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. Комиссия администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и перепланировке жилых помещений на территории г. Новозыбкова на своем заседании от Дата обезличена года приняла решение отказать им в переустройстве квартиры, ссылаясь на приказ департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области». Считают, что администрацией г. Новозыбкова нарушено их право и просят суд признать незаконным решение администрации г. Новозыбкова об отказе в переустройстве квартиры и отменить его.
Представитель заинтересованного лица - администрации г. Новозыбкова по доверенности Янченко О.Н. суду пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований, считает их не подлежащими удовлетворению.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 27 ЖК РФ, предусмотрено три основания для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения. К этим основаниям относятся:
непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ;
представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов;
несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.
Пункт 2 ст. 27 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения ссылаться на одно из указанных оснований.
В судебном заседании установлено, что Беридзе Е.А., Беридзе М.Х., ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 2-х комнатная квартира Номер обезличен по ... ... .... Дата обезличена года был изготовлен проект на переустройство их квартиры с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла, заявителями оплачен и согласован с заинтересованными организациями. Дата обезличена года заявители обратись в администрацию города Новозыбкова с заявлением о переустройстве квартиры с предоставлением всех необходимых документов. На основании протокола № 12 от 16 сентября 2010 года заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова им было отказано в переустройстве квартиры.
В соответствии со ст. 27 ЖК РФ в решении об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения в обязательном порядке должны содержаться основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 ЖК РФ.
Согласно п. 3 постановления комиссии заявителю отказано на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области». Однако указанный пункт не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, а также не содержит конкретных причин отказа и ничем не мотивирован.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Беридзе Елены Алексеевны, Беридзе Мераба Хусейновича, действующих также в интересах несовершеннолетних детей - ФИО3, ФИО2 о признании незаконным отказа администрации города Новозыбкова в переустройстве квартиры удовлетворить.
Признать недействительным отказ администрации г. Новозыбкова - решение заседания комиссии администрации г. Новозыбкова по переводу жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения и нежилых помещений в жилые помещения, согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г. Новозыбкова № 12 от 16 сентября 2010 г. (п.2) - в переустройстве (перепланировке) квартиры Номер обезличен, находящейся в многоквартирном жилом доме по ..., в ..., с переводом отопления с центрального на индивидуальное с установкой газового котла на основании приказа департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области № 18 от 18.04.2008 г. «Об утверждении положения о переводе квартир в многоквартирных жилых домах на индивидуальное газовое отопление в Брянской области» и отменить его.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.