Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 г. г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павленко Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на назначение второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца.
У С Т А Н О В И Л :
Павленко Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на назначение второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца. В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и в их обоснование пояснила, что её супруг Павленко Василий Иванович являлся пенсионером Министерства Внутренних Дел, умер 25 апреля 2006 года. Рассмотрев медицинскую документацию супруга, Российский межведомственный экспертный совет 08 ноября 2007 года вынес решение об установлении причинной связи заболевания и смерти с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Полагая, что, являясь инвалидом, она имеет право на получение второй суммы пенсии, обратилась на консультативный приём в Управление Пенсионного фонда в январе месяце 2010 года. Специалистами УПФР было разъяснено, что для оформления такого вида пенсии необходимо представить удостоверение установленного образца лица, перенёсшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом, оформленное на имя супруга.
В выдаче такого удостоверения УВД по Брянской области отказывает по той причине, что при жизни за установлением причинной связи заболевания в экспертный совет муж не обращался. Отказ в выдаче удостоверения она оспорила в суде. Судом первой инстанции её требования были удовлетворены. Судом второй инстанции в удовлетворении исковых требований отказано по той же причине: при жизни за установлением причинной связи не обращался, эта связь была установлена после смерти супруга. Также судебная коллегия указала на то, что право на получение удостоверения после смерти мужа у неё отсутствует.
Однако, не смотря на отсутствие удостоверения, центром пенсионного обслуживания УВД по Брянской области на основании Решения экспертного совета ей как вдове умершего вследствие заболевания в связи с катастрофой на ЧАЭС, назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.
Считает отказ Управления Пенсионного фонда не основанным на законе, так как имеющиеся у неё документы: свидетельство о заключении брака и Решение экспертного совета подтверждают статус супруги гражданина, получившего заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Так же считает, что соответствии с п. 9 и 9.2. «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению...» к заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны прилагаться только документы, удостоверяющие причинную связь смерти кормильца с катастрофой на Чернобыльской АЭС или другими радиационными и техногенными катастрофами.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Новозыбкова Брянской области Марченко З.А. в судебном заседании иск Павленко Е.Н. не признала. Свои возражения обосновывает следующим: в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на одновременное получение сумм двух пенсий (трудовой пенсии по старости и государственной пенсии по случаю потери кормильца) предоставляется нетрудоспособным членам семей граждан, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 10 указанного закона, в частности, граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Определяющим фактом для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца является отнесение Павленко Василия Ивановича к указанной категории граждан.
Постановлением Минсоцразвития РФ и ПФР от 27.02.2002 №16/19па утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно п.21 указанного Перечня в качестве документа, подтверждающего, что гражданин получил или перенёс заболевание, связанное с радиационным воздействием, принимается удостоверение установленного образца.
Удостоверения гражданина, перенёсшего заболевание, связанное с радиационным воздействием, оформленного на имя Павленко Василия Ивановича, в Управление Пенсионного фонда не представлено. Правовые основания для назначения Павленко Елене Николаевне второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 федерального закона от 15.12.2001 г. «166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в РФ» отсутствуют. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать по аналогичным основаниям.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает исковые требования Павленко Елены Николаевны обоснованными подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истица Павленко Е.Н. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, состояла в зарегистрированном браке с Павленко Василием Ивановичем, умершим 25 апреля 2006 года.
Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям от 08 ноября 2007 года установлено, что причина заболевания и смерти Павленко Василия Ивановича связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с пп.5 п.3 ст.3 федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» истице, как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, независимо от факта нахождения на иждивении, должна быть назначена вторая пенсия - пенсия по случаю потери кормильца.
Право на указанную пенсию принадлежит истице на основании п.11 ст. 10 федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и не зависит от факта получения Павленко Василием Ивановичем соответствующего удостоверения.
При обращении за назначением пенсии истицей представлены документы в соответствии с п.9 и п.9.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19 па от 27.02.2002 г.
Указанные нормы регламентируют порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и назначение пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.
Требования о предоставлении документов, не указанных в указанных в соответствующих пунктах Перечня не основаны на законе.
В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в РФ» пенсия, предусмотренная настоящим федеральным законом, независимо от её вида, назначается с 1-го числя месяца, в котором гражданин обратился за ней. С заявлением о назначении второй суммы пенсии - пенсии по случаю потери кормильца истица обратилась 07 сентября 2010 года, таким образом, государственная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» должна быть назначена с 01 сентября 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Павленко Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбкова Брянской области о назначении второй суммы пенсии - государственной пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбков Брянской области назначить Павленко Елене Николаевне вторую сумму пенсии - государственную пенсию по случаю потери кормильца с 01 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.