РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новозыбков Брянской области 2 ноября 2010 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Головачёва А.В.,
с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Азаровского А.А.,
при секретаре Стёпиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - Старобобовичской сельской администрации, Брянской области, Новозыбковского района.
УСТАНОВИЛ:
<адрес> межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления ФИО2 сельской администрации по постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества - артезианских скважин, расположенных: вблизи населённого пункта <адрес> - код по <данные изъяты> и код по <данные изъяты>; вблизи населённого пункта <адрес> - код по ГВК <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор требования поддержал и пояснил, что проверкой, проведенной <адрес> межрайонной прокуратурой по обращению Управления Росприроднадзора по <адрес>, установлено, что на территории <адрес> расположен ряд артезианских скважин, ранее принадлежавших юридическим лицам, которые в настоящий момент ликвидированы.
По данным Управления Росприроднадзора, лицензию <данные изъяты> на право пользования недрами с целью добычи пресной подземной воды имел ФИО3 <адрес> в которую включены скважины, расположенные вблизи населённого пункта <адрес> - код по ГВК <данные изъяты> и код по <данные изъяты>; вблизи населённого пункта <адрес> - код по ГВК <данные изъяты> В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО4 ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом), о чем ДД.ММ.ГГГГ в реестре сделана запись за номером №. В настоящее время собственник указанных скважин неизвестен, сведения о зарегистрированных правах на данные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Указанные артезианские скважины в соответствии с Приложением №4 к Закону Брянской области от 9 марта 2005 года №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>», расположены на территории <адрес> сельского поселения, в границы которого входят населенные пункты <адрес> и <адрес>.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ водозаборные (артезианские) скважины являются объектом недвижимости, поскольку связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, что подтверждается также Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 359.
Указанные скважины в настоящее время являются бесхозяйным имуществом в соответствии со ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки такой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Однако до настоящего времени органы местного самоуправления <адрес> сельского поселения, а именно <адрес> сельская администрация, не обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозных артезианских скважин.
Отсутствие собственника у водозаборных (артезианских) скважин влечет невозможность обеспечения сохранности не только этих объектов, но и месторождений - артезианской воды, безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния сооружения, а также может повлечь загрязнение водного горизонта, и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации.
Таким образом, бездействие <адрес> сельской администрации создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения гарантированного ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.
Просит суд признать бездействие <адрес> сельской администрации незаконным и обязать обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями о постановке на учет указанных артезианских скважин.
Представитель <адрес> сельской администрации с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что администрация не имеет финансовых средств в настоящее время для оформления скважин.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В ходе проверки, проведенной <адрес> межрайонной прокуратурой, обнаружены бесхозяйные артезианские скважины, расположенные: вблизи населённого пункта <адрес> - код по ГВК <данные изъяты> и код по <данные изъяты>; вблизи населённого пункта <адрес> - код по ГВК <данные изъяты>, сведения о которых в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, а предприятие, имевшее лицензии на их использование - ФИО5 - ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Указанные скважины расположены на территории Старобобовичского сельского поселения.
Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки такой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Однако до настоящего времени орган местного самоуправления <адрес> сельского поселения - <адрес> сельская администрация - не обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозных артезианских скважин.
Отсутствие собственника у водозаборных (артезианских) скважин влечет невозможность обеспечения сохранности не только этих объектов, но и месторождений - артезианской воды, безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния сооружения, а также может повлечь загрязнение водного горизонта, и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации.
Таким образом, бездействие <адрес> сельской администрации создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения гарантированного ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.
При указанных выше обстоятельствах суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в суде установлено, что ответчик не принял мер, предусмотренных законом, для обеспечения сохранности указанных объектов недвижимости - артезианских скважин, месторождений - артезианской воды, безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния сооружения, что может повлечь загрязнение водного горизонта, и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 179, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление <адрес> межрайонного прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - Старобобовичской сельской администрации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие <адрес> сельской администрации, <адрес>.
Обязать <адрес> сельскую администрацию, <адрес> обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - артезианских скважин: вблизи населенного пункта <адрес>, <адрес> - код по ГВК <данные изъяты>; вблизи населенного пункта <адрес> - код по ГВК <данные изъяты> вблизи населенного пункта <адрес> - код по ГВК <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам, Брянского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий: Головачёв А.В.