Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 22 ноября 2010 г.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,
при секретаре Горбачевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржеутской Аллы Леонидовны к Муниципальному учреждению здравоохранения «Новозыбковская центральная больница» и к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Ржеутская А.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к МУЗ НЦРБ и к УПФР в городском округе города Новозыбков с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и в их обоснование пояснила, что со ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Определенная часть ее трудовой деятельности, а именно: периоды работы в должности врача - анестезиолога - реаниматолога Новозыбковской городской больницы согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) должны исчисляться в льготном порядке, т.е. работа в указанной должности в течение года должна засчитываться в специальный стаж как год и шесть месяцев.
Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как необходимый для досрочного назначения тридцатилетний стаж она выработала на дату ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, как следует из сообщения Управления Пенсионного фонда, в специальный стаж в льготном исчислении не могут быть засчитаны периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 29 дней) в должности врача - анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Новозыбковской городской больницы при ТМО в связи с тем, что «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требует работы врача - анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации.
В связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исчислены в льготном порядке, ее специальный стаж на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 07 месяцев 03 дня.
Законодательно порядок создания отделений анестезиологии - реанимации в составе лечебно - профилактического учреждения определен Приказом Минздрава №841. Согласно этому приказу отделение (группа) анестезиологии - реанимации должно организовываться при соблюдении определенных условий.
В частности, согласно п.2.3. «Положения об отделении анестезиологии - реанимации лечебно - профилактического учреждения», утвержденного этим Приказом, отделение анестезиологии - реанимации создается в центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического профиля.
В 1994 - 1997 годах в Новозыбковской центральной районной больнице имелось 440 коек, в том числе 160 коек хирургического профиля.
Однако ни группы анестезиологии - реанимации, ни отделения анестезиологии - реанимации в указанный период времени в НЦРБ документально не было выделено.
С 1994 г. до ДД.ММ.ГГГГ бригада анестезиологии - реанимации ( в составе которой она осуществляла трудовую деятельность) хотя и была прикреплена к хирургическому отделению, но фактически в полном объеме выполняла функции отделения анестезиологии - реанимации, определенные положениями Приказа Минздрава СССР №841 от 11.06.1986 г.
Считает, что несвоевременное исполнение администрацией Новозыбковской городской больницы Приказа Министерства здравоохранения по созданию отделения анестезиологии - реанимации и, соответственно, несвоевременное оформление соответствующей документации, привело к нарушению ее права на пенсионное обеспечение.
Просит суд признать ее право на льготное исчисление периодов работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГТакже просит признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах с момента обращения в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Новозыбковской МУЗ НЦРБ исковые требования признала и пояснила суду, что действительно, администрацией Новозыбковской городской больницы документация по созданию отделения анестезиологии - реанимации была оформлена несвоевременно. Официально такое отделение создано только с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по Новозыбковскому территориальному объединению № от ДД.ММ.ГГГГ). Отделение анестезиологии - реанимации создавалось в порядке исполнения Приказов Минздрава СССР от 19.08.1969 № 605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» и № 841 от 11.06.1986 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению».
В настоящее время медицинские работники, входящие в состав отделения анестезиологии - реанимации руководствуются положениями Приказа Минздрава СССР №841 от 11.06.1986 года. Стаж работы в отделении анестезиологии - реанимации исчисляется в льготном порядке.
Законодательно порядок создания отделений анестезиологии - реанимации в составе лечебно - профилактического учреждения определен Приказом Минздрава №841. Согласно этому приказу отделение (группа) анестезиологии - реанимации организовывается при соблюдении определенных условий и зависит от мощности и вида лечебного учреждения.
Согласно п.2.3. «Положения об отделении анестезиологии - реанимации лечебно - профилактического учреждения», утвержденного этим Приказом, отделение анестезиологии - реанимации создается в центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического профиля.
В 1994 - 1997 годах в Новозыбковской центральной районной больнице имелось 440 коек, в том числе 160 коек хирургического профиля.
Однако ни группы анестезиологии - реанимации, ни отделения анестезиологии - реанимации в указанный период времени в НЦРБ документально не было выделено.
С 1994 г. до ДД.ММ.ГГГГ бригада анестезиологии - реанимации была прикреплена к хирургическому отделению только формально. Фактически бригада анестезиологии - реанимации в полном объеме выполняла функции отделения анестезиологии - реанимации. В своей работе бригада анестезиологии - реанимации руководствовалась положениями Приказа Минздрава СССР №841 от 11.06.1986 г., выполняла весь перечень задач, определенный Приказом №841, была обеспечена лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.
С момента издания приказа по Новозыбковскому территориальному объединению № от ДД.ММ.ГГГГ все медицинские работники, входящие в состав бригады анестезиологии - реанимации хирургического отделения, в том числе и врач анестезиолог-реаниматолог Ржеутская А.Л., продолжили свою работу в отделении анестезиологии - реанимации.
Представитель Управления ПФ в городском округе города Новозыбков полагает исковые требования, заявленные к МУЗ НЦРБ, обоснованными. Пояснил, что при обращении истицы в Управление Пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.20 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, не представлялось возможным.
Причиной отказа послужило то обстоятельство, что согласно представленных документов работа врача анестезиолога - реаниматолога Ржеутской А.Л. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в хирургическом отделении Новозыбковской ЦРБ. Действующее законодательство, а именно: «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.10.2002 г. № 781, требует работы врача - анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации. Перечень составлен исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит.
Периоды работы Ржеутской А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении Новозыбковской ЦРБ не могут быть исчислены в льготном порядке. На день обращения в УПФР ее специальный стаж составлял 29 лет 07 месяцев 03 дня.
В случае признания права истицы на исчисление периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, специальный стаж Ржеутской А.Л. будет составлять 30 лет, требуемых для досрочного назначения трудовой пенсии.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает исковые требования Ржеутской А.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно работает в МУЗ НЦРБ в должности врача анестезиолога - реаниматолога.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении Новозыбковской ЦРБ должны быть учтены в льготный стаж истицы, поскольку в указанные периоды Ржеутская А.Л. работала в муниципальном учреждении здравоохранения и фактически осуществляла лечебную деятельность в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии - реанимации, что подтверждается показаниями представителя МУЗ НЦРБ и другими материалами дела.
В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» осуществление указанной деятельности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не ущемляет права и законные интересы других лиц.
Таким образом, Ржеутской А.Л. досрочная пенсия по старости в соответствии с п.20 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения в Новозыбковский городской суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ржеутской Аллы Леонидовны к муниципальному учреждению здравоохранения «Новозыбковская центральная районная больница» и к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года удовлетворить.
Признать за Ржеутской Аллой Леонидовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Шакуло Н.Е.